中國(guó)服裝出口數(shù)量在逐年加大（新快報(bào)資料照片) 點(diǎn)擊此處查看全部財(cái)經(jīng)新聞圖片

　　專家預(yù)計(jì)，鋼材木材和紙業(yè)等多個(gè)行業(yè)可能也將遭遇反補(bǔ)貼調(diào)查

　　新快報(bào)記者 宋菁

　　繼銅版紙之后，美國(guó)可能對(duì)我國(guó)服裝發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查。分析認(rèn)為，中美2005年簽署的紡織品配額協(xié)議將于2008年到期，而美方需要尋求限制我國(guó)紡織服裝的新方法。

　　專家預(yù)計(jì)，之后鋼材、木材、紙業(yè)、信息產(chǎn)品等多個(gè)行業(yè)可能也將遭遇反補(bǔ)貼調(diào)查，因?yàn)槊绹?guó)正在醞釀將原本不適用于發(fā)展中國(guó)家的反補(bǔ)貼法適用于發(fā)展中國(guó)家。

　　新的限制工具

　　中國(guó)

紡織品進(jìn)出口商會(huì)昨日發(fā)布預(yù)警信息稱，美國(guó)紡織組織總會(huì)（NCTO）目前正積極與美國(guó)銅版紙反補(bǔ)貼案申請(qǐng)方的代理律師磋商，醞釀對(duì)中國(guó)服裝發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查申請(qǐng)。

　　消息說，雖然目前NCTO正在與銅版紙案美方代理律師積極進(jìn)行接觸，但尚未決定采取行動(dòng)，他們希望等到銅版紙反補(bǔ)貼案終裁結(jié)果公布后，再?zèng)Q定是否以及如何進(jìn)行下一步行動(dòng)。

　　今年3月30日，美

商務(wù)部公布對(duì)中國(guó)產(chǎn)銅版紙產(chǎn)品反補(bǔ)貼調(diào)查初裁結(jié)果，決定對(duì)中國(guó)適用反補(bǔ)貼法，并開始征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅。此次裁決也推翻了美方自1984年起就確定的不對(duì)所謂“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”適用反補(bǔ)貼法的做法。

　　這也為美國(guó)紡織業(yè)提供了在2008年中美紡織品協(xié)議到期后限制中國(guó)紡織服裝進(jìn)入美國(guó)的另一種工具。

　　預(yù)警信息還稱，如果NC鄄TO對(duì)中國(guó)服裝發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查申請(qǐng)，則其調(diào)查的補(bǔ)貼范圍將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于美商務(wù)部在銅版紙一案中所涉及的補(bǔ)貼項(xiàng)目。

　　在銅版紙一案中，美商務(wù)部的初裁主要針對(duì)中國(guó)企業(yè)獲得的所謂“低于市場(chǎng)利率的低息貸款”，臨時(shí)反補(bǔ)貼稅率為10.9－20.3%。但是，如果美國(guó)針對(duì)出口導(dǎo)向的中國(guó)服裝進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查，預(yù)計(jì)涉及的調(diào)查范圍可能會(huì)更廣，從而可能導(dǎo)致更高的反補(bǔ)貼稅。

　　可能啟動(dòng)進(jìn)口監(jiān)測(cè)

　　不過，NCTO想要發(fā)起反補(bǔ)貼申請(qǐng)，卻也面臨障礙。

　　根據(jù)WTO規(guī)則和美國(guó)法律，發(fā)起

反傾銷和反補(bǔ)貼申請(qǐng)的主體必須為相似或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的生產(chǎn)商，支持此申請(qǐng)的生產(chǎn)商產(chǎn)量必須占國(guó)內(nèi)總產(chǎn)量的至少25%，且應(yīng)占所有表示意見（支持或反對(duì)）的企業(yè)產(chǎn)量總和的至少50%。

　　也就是說，NCTO要想對(duì)中國(guó)服裝發(fā)起反傾銷或反補(bǔ)貼調(diào)查，必須獲得占美國(guó)本土產(chǎn)量至少25%的美國(guó)服裝生產(chǎn)商的支持。但NCTO主要代表上游紗線、面料生產(chǎn)商利益，并不代表服裝生產(chǎn)商。而美國(guó)服裝生產(chǎn)商近年來數(shù)量迅速減少，現(xiàn)存廠商所生產(chǎn)的基本上為高端產(chǎn)品，并不與中國(guó)產(chǎn)品形成直接競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。況且，許多本土服裝生產(chǎn)商也在大量進(jìn)口中國(guó)服裝，支持此申請(qǐng)的可能性不大。

　　不過，也有分析說，NCTO可能會(huì)要求美國(guó)政府自行啟動(dòng)對(duì)華服裝反補(bǔ)貼調(diào)查來消除上述申請(qǐng)資格的障礙。2007年初，美國(guó)對(duì)越南紡織品實(shí)施了進(jìn)口監(jiān)測(cè)措施，并可在無須業(yè)界申請(qǐng)的情況下自行啟動(dòng)針對(duì)越南紡織品的反傾銷調(diào)查。

　　NCTO曾明確表示，希望于2009年1月1日中美協(xié)議到期后，對(duì)中國(guó)產(chǎn)品采取同樣策略。一旦美商務(wù)部能夠自行啟動(dòng)對(duì)華紡織服裝反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查，則不僅解決了NCTO申請(qǐng)資格的問題，還為其節(jié)省了大量申請(qǐng)所需資金和時(shí)間。中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)也提醒，倘若以上推測(cè)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，將大大增加美方啟動(dòng)反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查的隨意性和便利。