本報記者 趙衛民 劉樹鐸 喬國棟

　　2007年5月15日凌晨3時，山西靈丘通往河北淶源的出境口收費站。

　　夜幕中車輛通行得很慢，收費口前的重型運煤卡車一輛接一輛排成了一個長隊，在離公路收費站不遠處的馬頭關煤焦管理站前記者看到了這樣的一幕：只見煤焦管理站的工作人員在地磅前把運煤車輛攔住后看了司乘人員遞給的一沓票據后就放行了，過往的拉滿煤炭的重型卡車沒有一輛駛入引道上地磅過磅的，這無疑是不符合常規的，記者決定探訪個究竟。

　　就在此時，有一輛掛著拖車裝滿煤炭的重型卡車停了下來，從車上下來的中年男子把票據遞給了煤焦管理站的工作人員，見有陌生人在身邊，兩位工作人員很認真地看后正要揮手放行，記者問：“我們能否看看？”工作人員說“可以。”隨手就把票遞給了記者，票據分兩種：一種是煤運公司的調運單（白票）；另一種是地稅部門的稅票（綠色底紋票）。票據顯示：重量34噸，金額952元。記者問他們一個主車一個拖車拉那么多的煤為什么只開了34噸，繳了952元的款？這車實際拉了多少煤？這位中年男子告訴記者，他的煤是從煤礦上拉下來的，票是開得少了點，車上的煤大概有六、七十噸。

　　緊接著又有一輛掛著拖車并且長度超出其他車輛很多的重型運煤卡車（當地人稱為百噸王）在工作人員的指揮下停了下來，一個小伙子從車上跳下來，把一沓票據遞給了管理人員，管理人員看后要他去過磅房開票，一會兒這個操著河北口音的小伙子就把開好的票拿了過來遞給管理人員。只見這張打印的稅票上顯示：重量16噸，金額448元。記者問：“你的煤是從哪兒拉的？”回答說：“燕子山那邊的礦上。”調運單上顯示這車煤是出自“小西溝”煤礦。記者問他車上拉了多少噸煤？他回答說是拉了七、八噸，隨后扭頭上車走了。

　　隨后，記者向管理站的兩位工作人員咨詢這個車拉了有多少煤？一位自稱是已經上班兩個月的年輕小伙子說：“有160噸。”問他為什么開得票據數和實際拉的噸數相差了那么多？他回答說：“我也不知道，我剛來兩個月，你問他們里面開票的。”而他的同事——另一位年紀較大點的中年人告訴記者說：“這車煤大概有六十來噸。”記者問他的依據是什么？他回答說“磅壞了，我們目測差不多就是這樣。”記者問他這里每天有多少輛運煤車途經這里？他說：“不多，一天也就160多輛。”那位年紀很輕的工作人員說法是每天大概有6、7百輛車每天從這里通過。

　　這時候，有一位自稱是管理站辦公室主任的男子過來，問我們是哪兒來的？什么單位的？記者出示了證件，這位辦公室主任看后，很熱情的邀請我們到屋里，被記者婉言謝絕了。記者問他，為什么這兩輛車所載煤的實際重量和他們管理站所開稅票的繳費數不符？并請他對此給予解答。他說：“這幾天磅房的地磅被壓壞了，新磅還沒有安裝好，只能依靠煤礦開的票和我們目測來確定。”對那輛超大的運煤卡車只開16噸的票的事實，他說他無法回答。記者請他與值班的站領導聯系，他打電話后說值班的副站長不在這里。

　　隨后，一位據稱是站長助理的中年人出來了，這位只穿一條睡褲沒穿褲子的站長助理表示，如果是采訪他就不能說，以個人身份和弟兄們的名義，他可以和我們聊聊。

　　通過這位站長助理的介紹得知：馬頭關煤焦管理站成立于1995年，目前有職工66人。這個站此前主要的工作職責是對出省的運煤車輛進行復磅計量、補征基金（山西省從1995年開始對出省煤炭征收

能源基金），對運煤車所攜帶的由上游的煤焦營業站開出的票據進行核對，對與實際重量和應收基金數額標準不符的進行量差和價差的補征。從2007年4月1日開始，山西省政府取消了原來的能源基金，開始在全省煤炭行業征收“可持續發展基金”，現在征收標準是每噸28元。承擔這個工作的部門是由山西省地方稅務局，這個決定曾在山西的主要媒體發過報道，相關的規定也由負責這項工作的部門發過公告。

　　據這位站長助理介紹，按照山西省煤運總公司下發的文件部署，馬頭關煤焦管理站4月21日開始執行這項基金的征收任務，馬頭關煤焦管理站其實是在稅務部門的委托后行使這項征收“可持續發展基金”職能的，與此前征收“能源基金”時在征收主體上發生了變化，也就是行使職能主體的變更。他說：“從執行新的政策以來，我們的工作量大了。”

　　他說：“原來征收的是能源基金，由上游的營業站開票后到了我們這里補差，壓力不是很大。現在是地稅委托開具稅票，是售煤點和煤礦兩家開的，沿途的營業站只驗票不再開票了，都壓在出省煤焦站這一塊兒了。”對于這種部分運煤車輛開小票（只象征性的收一點錢）的現象，他表示，這都是附近村民們的車輛，難于管理征收，管得嚴了這些車就會堵在這里不走，也不能因為不繳費而把人抓了，需要有個過程，只能逐步的解決、處理好這些難題。

　　那么，煤焦站對車輛管理到底有什么難度？本報將進一步采訪相關人士。