作者來信

　　編輯：

　　您好！我們是中國質量報《質量管理》周刊最忠實的讀者。作為企業質量管理工作者，從貴報上，我們學到了許多專業知識和先進經驗，受到了很大啟發，在此表示深深的感謝！

　　我們華歐集團是在原黃島發電廠所屬多種產業公司基礎上經過重組、優化整合發展起來的跨行業公司，現有控股公司近30家。自2004年底從電廠徹底剝離出來以來，華歐集團的體系認證管理工作走過了一段并不輕松的路。在全國，像我們這樣從國有大中型企業剝離、改革之后走上獨立市場運作道路的企業并非少數。現把我們在這兩年內推進管理體系的一些做法和體會記錄下來，希望借助貴報與廣大同行開展交流，并就下一步的工作求教于質量同仁。不足的地方請予以指正，謝謝！

　　青島華歐集團股份有限公司質量部于長弘來潔

　　不可想象當時混亂的情景。提起2004年11月青島華歐徹底斷奶的那段日子，一位老工人至今還感慨良多：原有組織機構與人員發生了重大變更，原認證管理部門黃島發電廠認證辦不再負責華歐集團相關事宜；原各部門認證負責人、內審員絕大多數已回電廠；原有部分子公司或重組或撤消，整個集團體系運行陷入半停頓狀態，而年度監督審核已是迫在眉睫……認證管理工作面臨前所未有的困境。

　　正是在這種情況下，青島華歐質量部（下稱質量部）受命于危難之際，接管了集團認證管理工作。

　　從一開始體系運行幾近半停頓狀態到初步納入正軌，再到逐步完善提高，兩年來，質量部不斷增強企業的造血功能，使集團公司和下屬17個控股公司先后通過并完善了ISO9001、ISO14001、OHSAS18001三大管理體系認證，為落實公司“動力節能和新型材料”兩大主導產業戰略目標，提供了質量管理保障。

　　目前，以“華歐”品牌為龍頭的產業群體已經形成，集團已經擁有控股公司近30家，經營領域涉及地產業、海水淡化、港口物流、新型建材、酒店餐飲、醫療保健等，并積極向高新技術產業和綠色環保產業延伸。作為體系運行推進部門，集團質量部每位成員都有很多的感觸。現將他們的做法簡單總結如下。

　　■ 四項措施渡過轉折期

　　首先向認證機構提出延期申請，將年度監督審核延期6個月進行。同時面向社會公開招聘有國家注冊審核員（咨詢師）以上資質、認證管理經驗豐富的專業人員擔任認證主管，負責認證推動工作。

　　其次，重建集團體系管理人員網絡。由集團質量分管副總任管理者代表；質量部負責集團體系運行總體事宜；各相關子公司質量經理任本部門認證負責人；同時重新選拔了一批業務骨干擴充到內審員隊伍中，于2004年11月底順利完成相關工作交接。

　　再次，重新修訂體系文件。體制剝離后，原有文件已不適合實際工作需要。質量部負責集團管理手冊、程序文件的修訂及總體調控，各部門負責對本部門三層次文件的修訂。經為期兩個月的文件修訂、評審，新版體系文件于2005年2月初發布實施。在文件修訂同時，質量部針對各部門內審員絕大多數為新人、不熟悉標準和體系運行情況、無資質證書的現狀，于2005年1至3月對集團現任全體內審員進行了多次集中內外部培訓。通過培訓，有效促進了集團內審員隊伍的整體成長。

　　最后，對各部門體系運行情況予以檢查指導。2005年3月中旬至4月上旬，組織了華歐集團體制剝離后首次綜合內審。該次審核共組成14個小組，考慮到絕大多數內審員為首次擔任，缺乏實踐經驗，還特別安排了見習審核。通過面談、現場觀察和查閱資料相結合的方法，歷時近一個月，涉及所有部室和相關公司，共開具100余項限期整改不符合項，并由集團指派專人進行了跟蹤驗證。

　　2005年4月底，集團管理評審會議召開，最高管理層就各部門所提問題進行了協調決策，確立了解決方案。2005年5月，集團通過環境管理體系年度監督審核。6月，通過質量、安全管理體系復評。由此，集團順利渡過體制剝離轉折期。

　　■ 做好體系維護

　　體系運行初步納入正軌后，為做好體系維護工作，他們在第一次獨立外審結束后，主要開展了以下工作：

　　首先，集團抽查與各部門自查相結合，避免認證與實際工作脫節現象的發生。質量部對集團內外審及體系運行以來所存在的主要問題及時匯總整理，并對各部門體系運行情況進行不定期抽查。檢查重點為內外審及以往運行過程中所發現問題整改情況及日常運行記錄。各部門也在日常工作中堅持自查，做到認證與實際工作相結合。

　　其次，提高內審管理評審質量，注重運行實效性。

　　集團層內審和管理評審每年至少一次，各部門結合實際自行開展本部門內審管理評審，保證每年至少一至兩次。在內審和管理評審時，不走形式、而是實實在在發現問題、解決問題。

　　再次，加大培訓力度，提升內審員素質。質量部多次組織內審員經驗交流會，對標準理解及運行中存在的具體問題展開討論，并組織內審員去體系運行較成熟的部門參觀學習。同時，結合ISO14001新版標準的出臺，組織了多層次、多方位的轉版培訓。通過加大培訓力度，進一步提高了內審員的業務水平及自身素質。

　　第四，結合實際，完善體系文件。質量部于2006年3月完成ISO14001轉版文件的修訂發布及培訓工作。另外，由于集團整合需要，許多部門結構及職責處于調整期，為保證體系文件與實際相一致，質量部注意做好文件的及時修訂與完善工作，并傳達至各部門。

　　第五，改進認證總體管理思路，做好體系拓展工作。由于歷史原因，以前認證合作機構有三家，部分單獨認證的子公司又有單獨認證機構及證書，整體管理較混亂。體制剝離以后，依據集團實際，經綜合評定，選擇其中一家為合作機構，全面負責集團及下屬子公司認證事宜，同時采用一張證書掛多個附件（即將子公司作為總部附件）的形式，有效解決了原來證書混亂等問題，并在保證審核質量的前提下降低了審核成本。

　　■ 確保有效運行

　　質量部接手認證管理工作后，為確保體系運行的實效性，他們將工作重點放在整體協調和業務指導上，充分調動了各部門對認證積極性。

　　集團高層對認證工作非常重視，多次強調：“不能為認證而認證”；“要轉變認識，從“要我認證”轉變到“我要認證”上來”；“認證要與實際相結合，堅決杜絕兩張皮現象”。在日常工作中，集團領導也非常關注認證工作的進展情況，對質量部的推進工作予以大力支持。

　　目前，華歐集團已有13家子公司通過ISO9001認證；10家子公司通過ISO14001認證，9家子公司通過OHSAS18001認證。在兩年時間里，陸續對四個子公司實施了三大體系推進計劃，并通過外審。

　　在三大體系認證運行良好的基礎上，質量部又協助自動化公司完成了3C（產品強制）認證及歐盟ROHS認證、海水淡化公司及香茗苑公司的QS（

　　從2004年年底體系剝離至今，華歐集團的體系認證管理工作正逐步向規范化、高效化發展。當然，目前體系運行中還存在不少問題，在今后的工作中，質量部將進一步總結經驗和不足，以確保體系運行的持續性、適宜性、有效性。