《律師事務(wù)所從事證券法律業(yè)務(wù)管理辦法》自今年5月1日起開始實(shí)施。為做好《辦法》的學(xué)習(xí)、宣傳工作，研究貫徹、執(zhí)行《辦法》的具體措施，中國證監(jiān)會(huì)和司法部于5月14日在京召開 “學(xué)習(xí)、貫徹《律師事務(wù)所從事證券法律業(yè)務(wù)管理辦法》座談會(huì)”，中國證監(jiān)會(huì)副主席桂敏杰、司法部副部長趙大程出席會(huì)議并作重要講話。
　　桂敏杰首先介紹了目前證券市場(chǎng)改革發(fā)展的基本情況和中國證監(jiān)會(huì)當(dāng)前階段的重點(diǎn)工作，分析了證券市場(chǎng)目前的形勢(shì)和特點(diǎn)。在此背景下，《辦法》的出臺(tái)有利于進(jìn)一步發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的作用，適應(yīng)了證券市場(chǎng)進(jìn)一步改革發(fā)展的需要。桂敏杰指出，律師從事證券法律服務(wù)業(yè)務(wù)既是由證券市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展的實(shí)際需要決定的，也是立法確認(rèn)的法定業(yè)務(wù)。律師對(duì)于證券市場(chǎng)發(fā)行、上市、交易活動(dòng)所提出的專業(yè)意見既是廣大投資者投資判斷的主要依據(jù)，也是證券監(jiān)管部門監(jiān)管決定的重要依據(jù)。十幾年來，廣大證券律師為證券市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展發(fā)揮了不可或缺的重要作用，作出了重要貢獻(xiàn)。證券律師行業(yè)在促進(jìn)證券市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了自身的長足進(jìn)步和發(fā)展。《辦法》的出臺(tái)，對(duì)于全面提升證券法律服務(wù)業(yè)務(wù)的整體水平提供了十分重要的制度保障。桂敏杰強(qiáng)調(diào)，要采取切實(shí)有效措施，努力把《辦法》規(guī)定的各項(xiàng)制度和要求認(rèn)真落到實(shí)處。一是要加強(qiáng)對(duì)《辦法》的學(xué)習(xí)和宣傳。二是要制定完善律師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則體系，盡快制定、出臺(tái)律師事務(wù)所從事各項(xiàng)證券法律服務(wù)業(yè)務(wù)的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則。三是要推動(dòng)律師事務(wù)所切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)控管理。四是要建立健全律師執(zhí)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)激勵(lì)制度，鼓勵(lì)有較好基礎(chǔ)的律師事務(wù)所做好、做優(yōu)、做強(qiáng)。五是要建立完善監(jiān)管機(jī)關(guān)內(nèi)部合作制度，搞好工作銜接，努力提高監(jiān)管協(xié)作的有效性和針對(duì)性。六是要切實(shí)加大監(jiān)管執(zhí)法力度，及時(shí)懲處律師執(zhí)業(yè)違法違規(guī)行為。七是要搞好監(jiān)管執(zhí)法合作，加強(qiáng)與司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)配合，建立具體的監(jiān)管工作制度和機(jī)制。八是要加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，建立證券從業(yè)律師培訓(xùn)制度。
　　趙大程指出，制訂和出臺(tái)《辦法》是國家證券監(jiān)督管理主管部門和司法行政部門加強(qiáng)對(duì)律師事務(wù)所從事證券法律業(yè)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理，發(fā)揮律師在維護(hù)證券市場(chǎng)秩序方面職能作用的重要措施�！掇k法》對(duì)律師從事證券法律業(yè)務(wù)的監(jiān)管思路進(jìn)行了較大調(diào)整，在制度、機(jī)制創(chuàng)新和解決實(shí)際問題上有許多新的突破，確立了在不實(shí)行資格管理情況下律師從事證券法律業(yè)務(wù)的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、監(jiān)管要求和法律責(zé)任追究等一系列制度。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)和廣大律師要進(jìn)一步提高對(duì)律師證券服務(wù)工作重要意義的認(rèn)識(shí)，圍繞堅(jiān)持律師職業(yè)屬性、拓展服務(wù)領(lǐng)域、提高隊(duì)伍素質(zhì)、加強(qiáng)規(guī)范管理等環(huán)節(jié)，抓好《辦法》各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。趙大程強(qiáng)調(diào)，司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)要切實(shí)轉(zhuǎn)變管理職能，改進(jìn)管理方式和手段，正確履行管理職責(zé)，加強(qiáng)與證券監(jiān)督管理部門的協(xié)調(diào)、配合，建立完善相關(guān)工作機(jī)制，形成工作合力，共同做好監(jiān)管工作。
　　中國證監(jiān)會(huì)法律部及相關(guān)業(yè)務(wù)部門、派出機(jī)構(gòu)，司法部律師公證司、法制司、宣傳司、中華全國律師協(xié)會(huì)、中國證券業(yè)協(xié)會(huì)等有關(guān)單位和部門負(fù)責(zé)人，多家從事證券法律業(yè)務(wù)的律師事務(wù)所及上市公司、證券公司、期貨公司、基金公司代表單位的負(fù)責(zé)人等出席了座談會(huì)。全國律協(xié)于寧會(huì)長表示，全國律協(xié)已對(duì)《辦法》的學(xué)習(xí)、貫徹進(jìn)行了部署，正在根據(jù)《辦法》著手修改相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范，證券從業(yè)律師要把《辦法》的各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到具體工作中去。中國證券業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長陳自強(qiáng)介紹了中國證券業(yè)協(xié)會(huì)的組成和運(yùn)作情況，并提出中國證券業(yè)協(xié)會(huì)作為證券服務(wù)機(jī)構(gòu)的行業(yè)自律組織，將進(jìn)一步為律師從事證券法律業(yè)務(wù)提供平臺(tái)和支持。律師代表、證券公司代表、上市公司代表表示，《辦法》為律師證券法律服務(wù)確立了行為指南，在工作中將認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并分別就加強(qiáng)律師事務(wù)所內(nèi)控、完善內(nèi)核程序、協(xié)調(diào)公司內(nèi)部法律部門與外部律師的關(guān)系等作了專題發(fā)言。與會(huì)代表認(rèn)為，《辦法》的頒布實(shí)施是我國證券市場(chǎng)法律服務(wù)法制建設(shè)的一件大事，標(biāo)志著我國證券市場(chǎng)法律服務(wù)將進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展階段。在今后工作中，要自覺遵守《辦法》的相關(guān)規(guī)定，切實(shí)發(fā)揮證券業(yè)務(wù)律師在證券市場(chǎng)的“守門人”角色，推動(dòng)市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展。