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珠江新城城中村改造遭遇三大瓶頸http://www.sina.com.cn 2007年05月11日 02:43 中國新聞網
中新社廣州五月十日電 (記者 陳建)最近,廣州市有關部門表示:廣州獵德村十月動工全拆重建,改造資金約三十多億元人民幣,全部由拍賣土地解決。消息傳出,各界反應熱烈,有關負責人表示,目前珠江新城已是投資熱土,預計獵德村改造資金籌集難度并不大。但開發商認為,城中村改造至少有三大瓶頸有待解決:產權、拆遷、規劃。 按照設想,地處珠江新城中心地帶的獵德村將全拆重建,并將于二0一0年完成,按東西南三片分別建成安置區、商業區及村集體留用星級酒店。 某知名開發企業負責人表示,獵德村屬于典型的“城中村”,廣州市政府欲將房地產開發商引入城中村改造項目中,但前提必須是宅基地允許流轉。但按照《物權法》規定,“宅基地使用權的取得、行使和轉讓,適用土地管理法和國家有關規定。”換言之,宅基地使用權仍沒有允許流轉。 作為CDB珠江新城的核心地區的獵德地塊,對任何發展商而言,都是一種誘惑。“獵德村改造最好由政府組織拆遷!”某大型房地產開發集團開發部負責人坦言,只要政府解決拆遷問題,公司就很有興趣參與到獵德村的改造中去。 房地產業內人士表示,說實話,拆遷是一個難題,也是開發商們始終不敢輕易觸碰的“雷區”,他不諱言,不少行家為此“損手爛腳”。尤其是重慶“釘子戶”事件,開發商更是對“拆”字“擺手兼搖頭”。 此前,廣州市建委領導在去年底一個新聞發布會上表示,“廣州絕不會走以往完全依賴開發商進行舊城改造的老路,以后會由幾個政府部門聯手合作,形成合理的監管機制,并由政府組織拆遷,落實安置,保障公共利益。”有開發商就表示,如果這次獵德村改造能由政府組織拆遷,那企業只管專心做好建設,相信一定受到熱捧。 據了解,發展商對城中村改造仍持有保留態度,是考慮到另一個原因:規劃建設方面的諸多限制。 部分發展商指出,作為企業,追求的是利潤最大化,不清楚這次獵德村改造的具體規劃是由誰主導?如果政府把改造的各項指標,包括改造的目的和營造的環境都事先一一列明,開發企業心中有數,在政府部門做好方案后,開發商提出具體的方案,再由政府審定,這樣效率也會大大提高。 資料顯示,廣州現有三百一十八個城中村,改造城中村需要花費二千五百億資金。業內一些專家認為,現階段城中村的改造時機未到或者很難實行。(完)
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