■一季度地區經濟述評·中部篇■本報記者王彧

　　經濟結構調整的壓力仍然較大，節能降耗減排任務艱巨，這是中部地區一季度經濟運行顯示的特征之一。盡管中部地區六省一季度ＧＤＰ數字都高于11．1％的全國平均水平，河南14．70％、山西14．60％、湖南13．50％、安徽12．90％、湖北12．00％、江西11．50％，但要實現經濟“又好又快”發展依然面臨嚴峻形勢。

　　中部地區重化工行業比例較高，六大高耗能行業：石油加工、煉焦及核燃料加工業，化學燃料及化學制品制造業，非金屬礦物制造業，黑色金屬冶煉及壓延加工業，有色金屬冶煉及壓延加工業，電力、熱力的生產和供應業等在中部地區都有分布。因而，如何節能降耗減排，實現經濟可持續發展格外受到關注。

　　從中部六省統計局公布的一季度經濟運行指標看，工業加速增長仍然是拉動經濟增長的主要動力。以山西為例，重工業繼續主導全省工業經濟增長，一季度該省輕、重工業分別比上年同期實現增加值增長12．4％和25．8％，重工業增速為輕工業增速的2．08倍，重工業對全省工業增長的貢獻率高達97．0％，該省工業的重型化趨勢繼續延續。煤、焦炭、鋼鐵、有色金屬、發電等主要產品產量增幅均超過20％，有的甚至達80％以上。煤炭、冶金、焦炭和電力四大傳統支柱產業投資整體增速明顯高于上年同期水平，呈現加快增長態勢，占全省城鎮固定資產投資的比重為49．8％。這幾大行業都是高耗能行業。

　　山西省的產業結構特點眾所周知，經濟結構調整也是其近些年來經濟發展的主題，但從這樣的數據不難看出，山西的節能降耗減排形勢將非常嚴峻。

　　再比如河南，鋼鐵、有色金屬加工、建材、化學、電力等行業一季度分別增長61．4％、41．8％、30．9％、28．4％、18．6％，實現增加值占全省規模以上工業的40．2％；其中，鋼鐵、有色加工增幅同比分別提高50．8個和27．9個百分點，僅此兩個行業對工業增長的貢獻率就達到26．4％。

　　這都預示著中部地區節能降耗減排任務艱巨。

　　不過，從中部地區的經濟運行情況看，也有一些好的信息傳遞出來。

　　比如山西，投資增長方式明顯轉變，改建和技術改造項目投資比重上升，主要是實施節能降耗和發展循環經濟。

　　湖南一季度高新技術產業增長迅猛，高新技術產值同比增長28．2％；銷售收入增長29％。湖南工業經濟效益大幅攀升，與速度同步增長。

　　而隨著浙江、福建、廣東等民營資本的進入，江西民間投資已經成為一季度拉動工業投資增長的主要力量，隨著企業自主投資增多，工業經濟發展后勁明顯增強，而且承接勞動密集型產業轉移逐步轉向承接資金、技術密集型產業擴散，江西工業經濟效益綜合指數達164．5％，同比提高21．6個百分點。

　　湖北省工業經濟效益也表現出明顯提高，工業經濟效益綜合指數快速上升，工業企業實現利潤成倍增長，鋼鐵、電力、汽車、煙草化工行業增長較快，虧損企業虧損額大幅下降。高新產業完成增加值同比增長23．3％，連續8個季度保持20％以上的快速增長。

　　中部地區的這些變化都源于轉變經濟增長方式、推進新型工業化、加快結構調整、支持優勢產業發展等。

　　同時我們也看到，今年以來，中部省份政府在節能降耗減排方面，已從被動走向主動，不再以ＧＤＰ作為干部政績考核的惟一標準，出臺了一系列新的干部考核辦法。

　　比如湖南就出臺了《湖南省新型工業化考核獎勵辦法》，新增加了節能降耗、污染物減排等指標，并且這些指標占到了考核指標體系的22％。而以往考核干部政績最重要的工業固定資產投資額和招商引資額兩項指標都大幅下降。

　　山西省也建立了“

十一五”時期地區經濟社會發展考核評價指標體系，該體系包括經濟增長、社會發展、科技進步、資源環境和人民生活五個方面，共44項指標。其中，社會發展方面包括16項指標，重點反映收入分配公平、社會保障、社會公用事業發展、就業狀況和社會安全等，權重達到了28％，而且這些指標都是首次納入考核范圍。

　　而安徽省為了防治淮河流域水污染，讓淮河流域8城市市長簽下2007－2008年治污責任狀。8城市還將層層簽訂治污目標責任書，成績納入領導干部政績考核指標體系，以此確保淮河干流及17條主要支流水質的好轉。

　　政府的決心不可謂不大，但關鍵還在于

執行力。作為節能降耗減排的具體實施者——企業在這里扮演著重要角色，如何使行政的手段和市場的力量結合起來共同發揮作用才是根本。