發(fā)改委牽頭論證，傳統(tǒng)節(jié)日或納入法定假日

　　新黃金周改革方案“只增不減”

　　本報(bào)記者 邵昌平報(bào)道

　　5月8日，在全國(guó)假日辦的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)張希欽表示：“3個(gè)黃金周長(zhǎng)假確實(shí)存在弊端，無(wú)論怎樣調(diào)整，目前的法定假日不會(huì)減少。”目前，關(guān)于黃金周改革的方案正由國(guó)家發(fā)改委牽頭進(jìn)行專家調(diào)研論證。

　　張希欽表示，黃金周的前提是保證群眾休假時(shí)間。黃金周不論怎樣調(diào)整，目前已有的10天法定假日不會(huì)減少，也就是3個(gè)黃金周的假日不會(huì)減少，只有可能增加或者調(diào)整給傳統(tǒng)節(jié)日。

　　一方面，剛結(jié)束的“五一”黃金周，旅游收入達(dá)736億元，有力地推動(dòng)了消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；另一方面，黃金周人多、擁擠、車(chē)票、機(jī)票難買(mǎi)等弊端仍未明顯改善。

　　黃金周的實(shí)施給國(guó)家?guī)��?lái)的巨大經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)是有目共睹的。拿受益最多的旅游部門(mén)來(lái)說(shuō)，相關(guān)數(shù)據(jù)表明：1999年國(guó)慶節(jié)以來(lái)，黃金周旅游人次和旅游收入在國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)和旅游收入中的比例持續(xù)保持在20％以上。實(shí)際上，受益于黃金周的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，除了旅游業(yè)以外，還包括商業(yè)、餐飲、交通等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，剛過(guò)去的“五一”黃金周全國(guó)出游人數(shù)達(dá)到1．79億人次，旅游收入達(dá)736億元，比2006年同期增長(zhǎng)25．8％。兩者均創(chuàng)新高。僅北京在“五一”黃金周期間就實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額130．8億元，比去年同期增長(zhǎng)12．6％。

　　旅游“井噴”也帶來(lái)負(fù)面影響。集中長(zhǎng)假使得旅游景點(diǎn)人滿為患，噴涌而來(lái)的游人，使得很多景區(qū)完全超過(guò)了其承載力，造成了相當(dāng)嚴(yán)重的環(huán)境破壞。所有的消費(fèi)都瘋狂漲價(jià)，所有的既定秩序都被打亂。突然爆發(fā)的人流放大了原有的一切細(xì)小缺陷：交通、住宿、環(huán)境、餐飲、娛樂(lè)、公共設(shè)施……

　　張希欽表示，黃金周期間，大家一起出行，確實(shí)存在人多擁擠、車(chē)票、機(jī)票難買(mǎi)等弊端，供需矛盾突出，但是取消黃金周無(wú)異于剝奪了公眾休息的權(quán)利，取消只是在掩蓋矛盾，而不是緩解矛盾。在

　　從1999年至今，黃金周已經(jīng)進(jìn)入第九個(gè)年頭。黃金周制度客觀上為中國(guó)居民導(dǎo)入了現(xiàn)代休閑的生活理念。在帶薪假期實(shí)施的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件并不充分，或者說(shuō)就業(yè)壓力巨大的今天，黃金周制度從實(shí)踐上落實(shí)了勞動(dòng)者的休假權(quán)利，避免絕大多數(shù)工薪階層因?yàn)闄C(jī)會(huì)成本過(guò)于高昂而使之僅僅停留于“書(shū)面權(quán)利”。從這個(gè)意義上說(shuō)，黃金周的實(shí)踐歷史對(duì)于提高普通民眾的生活福祉具有極其重要的原始創(chuàng)新意義。從更為長(zhǎng)期的制度演化角度而言，以帶薪休假為核心的替代性的制度安排當(dāng)然是理想的，但從可行的現(xiàn)狀出發(fā)，我們應(yīng)當(dāng)而且也只能采取漸進(jìn)式的制度變遷模式，對(duì)現(xiàn)有的休假制度進(jìn)行局部和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　目前大家熱議的是把中國(guó)