英國劍橋大學對15個歐洲國家民眾進行調查，結果顯示北歐的丹麥和芬蘭是歐洲最快樂的國家。調查顯示，民眾對政府的信任度，是決定他們快樂與否的重要因素，“那些快樂指數高的國家，對政府、法律及其它機構的信任度也較高”。

　　民眾信任政府所以會感到快樂，首先是因為擁有這種信任，民眾相信他們到政府部門辦事會受到接待，他們求助于政府的合理請求會得到回應，而不用為了一樁需要政府辦理或幫助的事情疲于奔命，甚至被無限期地拖延，使事情最終被耽擱；民眾信任政府所以會感到快樂，是因為他們相信政府在諸如提供必要社會保障上會盡力，而不會假借各種理由虛置民眾的權利，減損他們的幸福。

　　民眾信任政府所以會感到幸福，更是因為擁有這樣的信任，民眾對政府會公平行政就會有信心。如果民眾不信任政府，往往是因為政府有著不公平的行政記錄，這樣一來民眾就會對自己的事情會否得到公正處理感到擔心，而在這種惴惴不安當中，快樂自然也就會消失得無影無蹤。

　　民眾信任政府，就不用擔心政府會因為自利而與民爭利，從而剝蝕民眾的福利與利益。顯而易見的是，如果政府出于自利目的大肆興建形象工程，就會減少對于公共服務與基本社會保障的投入，民眾福利與待遇就要被打折扣；如果政府熱衷于從經營城市中牟利，住

　　民眾對政府的信任度高，顯然是建立在政府權力受到了制約基礎上的。因為政府權力威力巨大，如果沒有受到有效束縛，民眾就不可能會放心，而且難免會做出損傷民眾利益的事情。比如，如果政府權力不受限制，就可能會動用強力進行不符合公共利益的拆遷，就可能會在補償不充分或未進行合理安置情形下野蠻動遷，被拆遷居民的利益就難以得到維護，這部分乃至其他民眾就不會快樂。所以，民眾對政府有比較高的信任度，往往是政府權力受到了約束的結果與反應，而政府權力受到了約束，民眾的快樂指數才會提高。

　　民眾對政府的信任度高，很重要的原因在于民眾能夠決定政府官員的命運。正因為民眾對政府官員的命運真正具有決定權，當官員們不能切實履行服務民眾的職責時便可能被剝奪權力，官員及其所在政府就不能不竭心盡力地服務民眾，這樣一來民眾就沒有理由會感到不快樂。同時，盡管服務不到位的官員會讓人們感到郁悶，但是如果民眾能對這樣的官員“一票否決”，民眾的郁悶也就能因此而被快樂所代替。反之，如果官員的命運不能真正為民眾所掌握，政府服務就可能不能充分到位，民眾就可能不會感覺快樂。特別是面對服務不佳甚至是貪贓枉法、損害民眾利益以自肥的官員，民眾卻對其沒有任何辦法，所謂快樂自然也就無從談起。

　　所以說，民眾對政府信任度高便會感到快樂，是因為在負責任政府的服務下，民眾的利益能夠確獲保障，而這種信任又是以民眾權利得到了張揚及政府權力受到束縛為前提的，所以，民眾快樂指數高須以民權伸張與公權受縛為前提。這或許就是丹麥和芬蘭民眾因為對政府信任度高而最快樂給人們的啟示。

　�。�8G5）