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新浪財經

社評:算算速度沖擊背后的經濟細賬

http://www.sina.com.cn 2007年05月01日 08:25 中國產經新聞

  鐵路大提速影響力系列評論之一

  在看到新型的D字頭列車、優化的線路和環境、民航式服務水準后,總投入296億元的鐵路提速成本也許會讓人不得不對成本效益問題產生疑問,這樣的巨額投資能在多久收回來呢?

  怎樣看待投資近300億元的“第六次大提速”的投入產出邏輯?實際上,鐵道部的研究機構已經對此作出分析:第六次鐵路提速將促進鐵路運輸市場份額擴大,有望在一定程度上降低全社會經濟運行成本。該報告稱,運輸成本的降低和旅行時間的節省,每年將間接創造300多億元的社會效益,而僅提速周轉量一項,將促進GDP年增200多億元。

  但這僅僅是筆粗賬,要讓鐵路速度沖擊波真正顯示效益,就要認真算算速度提升背后的經濟細賬。

  鐵路運輸業自身先算起了細賬。由于提速,將有不少運輸業務從

高速公路和航空轉向鐵路,而由于鐵路運費成本平均低于公路和航空,社會總消耗將得到節省。而GDP對鐵路運輸周轉量的彈性為0.02588,即鐵路運輸周轉量每增加1%,帶來的GDP就增加0.02588%,由于提速引起的技術進步帶來運輸能力增加,會使鐵路運輸量大幅增加。同時,296億資金投入除了給中國鐵路的客貨運輸能力分別帶來18%和12%的增長外,隨之而來的管理和運營上的考驗還將倒逼鐵路體制改革。

  其實,已經有敏感的商家提早開始撥起自己的小算盤了。比如中鐵快運目前正在加緊籌劃新的行包運輸方案。此次提速將在全國形成一個“中國大區域快捷鐵路貨運大通道”,中鐵快運借此可運輸更多高附加值產品冰箱、彩電等。此前他們有一趟行郵專列從上海西發往廣州,此次調圖將把這條線延長到深圳北,并且隨著既有線的提速,該列車從上海西到深圳北只需要運行16小時32分,比原時刻壓縮10小時48分;返回只需要運行16小時48分,比原時刻壓縮9小時13分。此外,按照計劃這條線有望在年內延長到香港,將來他們還可以把長三角、珠三角的大批量貨物,通過鐵路轉經香港飛機航班發往全球。

  鐵路上游產品也在算著細賬。鐵路提速需要對基礎設施提供改造,以鋼軌為例,1米需要50公斤鋼軌,1噸鋼鐵價格在5000元左右,生產重軌的鋼鐵企業將提供更多的重軌來滿足高速鐵路發展的需求。

  提速還帶來了資本聚集效應。2006年鐵路基建投資突破1500億元,2007年投資規模將增長80%以上。目前不僅鐵道部下屬的大秦鐵路廣深鐵路鐵龍物流成功實現上市,而且天津宏鋒也成功變身為鐵路板塊,成為民營企業中首家鐵路上市公司。鐵道部下屬的3家上市公司成為投融資改革的重要示范點。同時,鐵道部去年利用外資逾27億元,被公眾普遍視為鐵道部引資釋放出來的積極信號。

  在區域經濟格局上,三大經濟圈也在精明地算著賬。高速鐵路網的形成意味著長三角、珠三角、環渤海三大

中國經濟增長極之間的時空距離大大縮小,同時,發達地區與東北老工業基地、我國的中西部落后地區間的互動成本也更低。

  當然,在算完細賬后我們也會發現速度產生的差距和不足。因為提速還是在現有體制框架內進行的增量改革,雖然帶來了巨大效益,但是并不能代替鐵路體制的改革。特別是在高速鐵路的運用管理,以及處理鐵路和客運專線供需平衡上,硬件提升后軟件服務和人員素質如何提高等問題,都在提速中顯示出了差距。因此,體制上的高效率才能產生運營上的高效益,這些都需要在提速后再細細算來。

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