看不見摸不著的二氧化碳排放權(quán)，正在中國(guó)上空引起一場(chǎng)商戰(zhàn)。

　　4月23日下午，日本新日鐵北京公司會(huì)客室，3小時(shí)之前剛從日本飛回中國(guó)的新日鐵中國(guó)總代表小谷勝?gòu)╋@得略微有些疲憊。盡管最近幾個(gè)月接連在中國(guó)拿下了2個(gè)標(biāo)志性的項(xiàng)目，但越來越嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)也讓他不敢放松。

　　“我們不能確切的說出每一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的名字，但卻隨時(shí)可以感到他們的存在。這個(gè)市場(chǎng)已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的投機(jī)傾向，一些以倒買倒賣為主的歐洲碳基金，讓我們這類以技術(shù)出讓為主的實(shí)體企業(yè)面臨很大壓力。”小谷勝?gòu)┱f，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手經(jīng)常報(bào)出高得離譜的價(jià)格，已經(jīng)讓他們與合作對(duì)象的談判變得非常艱難。

　　4月25日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署加強(qiáng)節(jié)能減排工作，在分析人士看來，作為世界上最大的二氧化碳排放權(quán)供應(yīng)國(guó)，中國(guó)已經(jīng)開始成為各家碳基金的“重倉(cāng)股”。

　　碳基金掘金中國(guó)

　　小谷勝?gòu)┖退�的�?jìng)爭(zhēng)對(duì)手皆因全球CDM（即清潔發(fā)展機(jī)制）體系而來到中國(guó)。2006年，中國(guó)已經(jīng)成為全球二氧化碳排放權(quán)第一供應(yīng)國(guó)，占全球供應(yīng)總量的43%。CDM是《京都議定書》中三種核心機(jī)制中的一種。在2005年2月正式生效的《京都議定書》明確規(guī)定：從2008年到2012年，所有工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家要將二氧化碳等六種溫室氣體的排放量在1990年的基礎(chǔ)上降低5.2％。并規(guī)定，發(fā)達(dá)國(guó)家每幫助發(fā)展中國(guó)家減少一噸二氧化碳排放，就可獲等量排放權(quán)。按照CDM，具有減排義務(wù)的發(fā)達(dá)國(guó)家可向沒有減排義務(wù)的發(fā)展中國(guó)家提供資金和技術(shù)，并購(gòu)買因此產(chǎn)生的減排額度。二氧化碳排放權(quán)因?yàn)檫@一機(jī)制成為一種新的商品在國(guó)際資本市場(chǎng)流通。

　　據(jù)了解，目前世界上最大的CDM個(gè)案即由新日鐵和三菱商事聯(lián)手在中國(guó)完成，其中國(guó)合作伙伴是山東東岳化工，二氧化碳減排量達(dá)1000萬噸，是目前世界上單一項(xiàng)目減排量最大的。同時(shí)，就在4月，新日鐵在中國(guó)的一個(gè)干熄焦（CDQ）項(xiàng)目，還成為了世界上第一個(gè)同時(shí)獲得CDM認(rèn)證的項(xiàng)目。“CDQ是目前世界上最好的節(jié)能設(shè)備之一。”小谷勝?gòu)┳院赖膶?duì)記者說。

　　而此前世界上最大的單體二氧化碳減排項(xiàng)目同樣由日本公司完成。日本揮發(fā)油株式會(huì)社、丸紅株式會(huì)社以及主要綜合性建筑公司大旺建筑，聯(lián)手在位于浙江省的化工廠減排溫室氣體排放量。這一合作項(xiàng)目從2007年開始，歷時(shí)7年，這三家公司也因此將獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的二氧化碳排放權(quán)。

　　“在《京都議定書》框架下，日本已經(jīng)設(shè)立了‘碳基金’，對(duì)日本企業(yè)到海外投資節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目給予一定的政策性補(bǔ)貼。日本政府還準(zhǔn)備拿出1000億日元，支持日本企業(yè)到中國(guó)投資節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目，并專門成立‘日中節(jié)能環(huán)保協(xié)議會(huì)’。”在中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院日本所研究員劉軍紅看來，日本近來在節(jié)能減排市場(chǎng)上的動(dòng)作值得關(guān)注。

　　然而在華睿集團(tuán)清能投資咨詢公司的副總經(jīng)理王夏看來，盡管日本公司今年以來在中國(guó)CDM市場(chǎng)上動(dòng)作很大，但相對(duì)于歐洲一些碳基金，日本公司只能算后來者。“在中國(guó)政府新近批準(zhǔn)的CDM項(xiàng)目中，日本公司獲得的減排量只占5%。”王夏說。記者在中國(guó)的CDM官方網(wǎng)站上也發(fā)現(xiàn)，經(jīng)

國(guó)家發(fā)改委正式確認(rèn)的項(xiàng)目中，歐洲公司占到了大多數(shù)。如，英國(guó)排放貿(mào)易有限公司、瑞典碳資產(chǎn)管理有限公司、英國(guó)益可環(huán)境有限公司等。新日鐵的小谷勝?gòu)┮脖硎荆�如果以�?xiàng)目數(shù)和減排總量來算，日本公司還不能與歐洲公司相提并論。

　　據(jù)了解，最早來到中國(guó)的恐怕要屬世界銀行下屬的碳基金。世界銀行于1999年啟動(dòng)了第一個(gè)碳基金——原型碳基金。隨后世界銀行又啟動(dòng)了一系列碳基金，到目前為止世界銀行總共管理著超過20億美元的碳基金。“很多國(guó)家的政府都委托世行來代為購(gòu)買減排量，世行的技術(shù)和政策優(yōu)勢(shì)還是很明顯的。”王夏表示。

　　然而，在王夏看來，隨著碳基金的膨脹趨勢(shì)越來越明顯，這個(gè)市場(chǎng)的投機(jī)性也在迅速增大。根據(jù)“新碳金融”公司最近公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全球的碳基金過去半年來一共吸收新資金47億美元，資產(chǎn)規(guī)模激增近七成。新成立的碳基金多達(dá)12個(gè)，使得碳基金總數(shù)已增至58個(gè)，總資產(chǎn)規(guī)模由71億美元大增至118億美元，成長(zhǎng)率達(dá)66%。

　　中國(guó)企業(yè)迎來CDM“黃金年代”

　　“從現(xiàn)在起直到2008年底，中國(guó)的CDM市場(chǎng)都是黃金期。相關(guān)的中國(guó)企業(yè)應(yīng)該抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，積極吸引資金或技術(shù)來進(jìn)行節(jié)能改造。”作為代表中國(guó)政府參與國(guó)際CDM規(guī)則制定的專家，科技部全球環(huán)境辦公室副主任呂學(xué)都言談中甚至流露出一絲急迫。

　　按他的說法，目前中國(guó)只有10%左右的相關(guān)企業(yè)了解CDM體系。即便了解，一些企業(yè)也因?yàn)椴簧岬们捌谕度耄�未能成功引入資金。據(jù)呂學(xué)都介紹，CDM項(xiàng)目需要經(jīng)過兩國(guó)政府和聯(lián)合國(guó)等多家機(jī)構(gòu)審定，是一個(gè)設(shè)計(jì)合理、能有力保障企業(yè)利益的體系。舉例來說，假設(shè)日本一家企業(yè)想和中國(guó)某企業(yè)進(jìn)行CDM合作，則必須經(jīng)過中國(guó)發(fā)改委和日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省同時(shí)批準(zhǔn)，同時(shí)獲得聯(lián)合國(guó)CDM理事會(huì)批準(zhǔn)，還有一些國(guó)際公認(rèn)的審定機(jī)構(gòu)輔助項(xiàng)目實(shí)施。

　　“因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱，中國(guó)企業(yè)往往傾向于前期規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，不愿承擔(dān)認(rèn)證等費(fèi)用，而外資則經(jīng)常抓住這種心理在排放權(quán)價(jià)格上大撈一筆。”易澄信諾咨詢公司的林偉說，中國(guó)企業(yè)的這種心態(tài)往往是得了小利吃了大虧。“前期認(rèn)證和咨詢程序費(fèi)用與后期排放權(quán)交易相比，可以說是九牛一毛。但不少中國(guó)企業(yè)就是怕麻煩、不敢承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，而寧愿降低排放權(quán)交易價(jià)格。以印度為例，他們的CDM項(xiàng)目質(zhì)量整體并不如我們高，但是因?yàn)槿思以敢舛嘧銮捌诠φn，因此平均價(jià)格大概比我們高1～2美元/噸。”林偉說。

　　而目前的現(xiàn)實(shí)是，對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來說，如果沒有“中國(guó)供應(yīng)”，發(fā)達(dá)國(guó)家將很難完成他們的減排任務(wù)。然而中國(guó)企業(yè)缺乏議價(jià)能力也讓眾多專家撓頭。呂學(xué)都表示，為了保護(hù)國(guó)家和企業(yè)利益，中國(guó)的CDM主管機(jī)構(gòu)客觀上在執(zhí)行一個(gè)限批政策。“低于9～10美元/噸的項(xiàng)目，我們一般不批。CDM的初衷就是為了從發(fā)達(dá)國(guó)家引入資金或技術(shù)，如果中國(guó)只是淪為一個(gè)廉價(jià)的排放權(quán)供應(yīng)國(guó)，那是背離初衷的。”

　　不過呂學(xué)都告訴記者，即將與國(guó)際CDM理事會(huì)完成對(duì)接工作的俄羅斯、烏克蘭即將成為中國(guó)的潛在威脅。“如果一切按照預(yù)期發(fā)展，這兩個(gè)國(guó)家在2008年或2009年以后就能提供排放權(quán)，他們的潛在供應(yīng)量在10億～20億噸，而世界總體需求不過25億～35億噸之間。所以，中國(guó)現(xiàn)在可謂處于一個(gè)‘獨(dú)孤求敗’的歷史機(jī)遇期。”呂學(xué)都說，現(xiàn)行的CDM政策只是明確了全世界在2012年前的目標(biāo)，更長(zhǎng)遠(yuǎn)時(shí)間段內(nèi)如何發(fā)展，甚至中國(guó)幾十年后是否自身也要承擔(dān)減排義務(wù)，這些都是不確定因素。因此，中國(guó)企業(yè)應(yīng)該在政策明朗階段抓住屬于自己的商機(jī)。

　　“相關(guān)CDM應(yīng)加快開發(fā)與談判，并精心挑選合作伙伴，盡量與最終買家或者有實(shí)力的基金合作。”華睿的王夏表示，除了

能源企業(yè)，中國(guó)工業(yè)企業(yè)同樣存在巨大開發(fā)潛力。呂學(xué)都也表示，他們已經(jīng)提高了審批的效率，目前已經(jīng)簽發(fā)將近400個(gè)項(xiàng)目。到2007年年底，估計(jì)簽發(fā)700個(gè)。

中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)記者：楊磊