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新浪財經

執法邊緣應留一些縫隙

http://www.sina.com.cn 2007年04月27日 00:11 北京商報

  “一直以來,我都對自己是一名城管而感到羞愧。”這句話被收納在《嘴上風暴——十年語錄精選》的社會篇中。遺憾的是,2005年秋天的一句懺悔,在2007年的春天依然糾纏著人們的良心。

  護著無照商販的老人被城管打死的消息傳來,大家對城管的憎惡和鄙視淹沒了一個矛盾——是不是應該把扭曲的“執法”行為歸咎于行為人的良心,路邊兜售這一“違規”行為是否理應被嚴格執法。

  城管執法,商販違法,二者天生注定八字不合,注定沖突。然而筆者想說的是,任何規章制度都有一個邊緣,對于一些弱勢群體、一類具有歷史淵源的社會問題都應該留一些縫隙。無傷大雅的縫隙,足以讓夾縫中的人生存,讓夾縫中的矛盾不至于激化。

  中國還不能算是一個完善的法治社會,不過城管隊員似乎卻成為“執法”最嚴的典范,嚴得絕、嚴得狠!如果可以,真希望這股狠勁兒使在其他的事情上。比如反腐、比如環保執法……

  近日看到發達國家對待違法商販的態度,深有感觸。一些成熟的法治社會、契約社會,偏偏對無照商販不去追究,只要他們不影響交通、坑害別人。一些發達國家看待無照街邊攤的態度不是厭煩和不信任,而會責怪政府沒有提供足夠多的就業機會,社會福利不夠完善。警察對待有照的和無照的商販態度沒有分別,如果阻礙交通,有照的一樣受到處罰。

  我們常講法網恢恢,強調它疏而不漏,但在這些法制國家,法的大網卻刻意漏掉這些“違法”的商販。這反而使我們感受到法律的尊嚴。

  其實,城管執法之嚴酷應該被看做法律意識的淡薄而非真正意義上的嚴格。

  因為在城市化進程當中,有些矛盾很難絕對地界定對錯。法律、法規是神圣的,是為社會公平護院的衛者,但終有些邊緣地帶是需要留出縫隙的。

 王曉然  

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