“旅行社要求導(dǎo)游員墊付團(tuán)款是旅行社低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的不正當(dāng)行為”。在昨天召開的北京地區(qū)旅行社工作會(huì)議上，由于拒不清退導(dǎo)游員所墊付的團(tuán)款，北京市旅游局昨日對(duì)4家旅行社進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。

　　這4家旅行社分別是：中國(guó)民族旅行社有限責(zé)任公司、北京華堂國(guó)際旅行社、北京平安之旅旅行社有限公司、北京世紀(jì)崇光旅行社有限公司。

　　據(jù)市旅游局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年1月18日，市旅游局向全市旅行社下發(fā)了《關(guān)于清退拖欠導(dǎo)游員工資和所墊付團(tuán)款的通知》，要求旅行社清退導(dǎo)游員的墊付團(tuán)款。但截止到今年3月20日，北京市旅游局共接到導(dǎo)游員舉報(bào)258件，涉及旅行社拖欠導(dǎo)游員墊付團(tuán)款金額高達(dá)199萬(wàn)多元，“為維護(hù)導(dǎo)游人員的合法權(quán)益，市旅游局在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，已協(xié)助導(dǎo)游員追回欠款122萬(wàn)余元”。

　　旅行社不與導(dǎo)游員簽署

勞動(dòng)合同、采取由導(dǎo)游員墊付團(tuán)款的不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)操作方式幾乎已經(jīng)成為業(yè)界的慣例，查處并根治這一毛病并非一朝一夕。此次遭通報(bào)的四家旅行社就是在已經(jīng)查實(shí)的情況下，拒不退還所欠導(dǎo)游員墊付的團(tuán)款。旅游局方面除了對(duì)這4家旅行社給予全行業(yè)通報(bào)批評(píng)，并在北京旅游信息網(wǎng)“旅行社信譽(yù)檔案公示系統(tǒng)”中予以公示外，還取消了這4家旅行社本年度參加旅游行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)各類先進(jìn)的評(píng)選資格。

　　實(shí)際上，旅游行業(yè)目前存在的諸多問題都與旅行社與導(dǎo)游員之間的“非正常”關(guān)系息息相關(guān)。以近期鬧得滿城風(fēng)雨的香港旅游購(gòu)物丑聞為例，其起因也是因?yàn)閷?dǎo)游員幾乎全部收入來(lái)源是出自購(gòu)物傭金。旅行社不與導(dǎo)游員簽署勞動(dòng)合同，導(dǎo)致導(dǎo)游員權(quán)益無(wú)法得到保障，只能絞盡腦汁在旅游消費(fèi)過程中通過購(gòu)物、進(jìn)店等方式撈取回扣，這最終也傷害了游客的利益。

　　不過，糾正這種“非正常”關(guān)系靠旅行社單方面也難以完全解決。北京眾多導(dǎo)游員之前均向記者表達(dá)過這種觀點(diǎn)，“旅行社提供的工資待遇遠(yuǎn)不及賺取回扣、傭金的數(shù)量，盡管冒一定風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)游員還是寧愿選擇這種舊有模式。”為此，旅游局方面昨日也發(fā)出呼吁：希望廣大導(dǎo)游員堅(jiān)決抵制旅行社要求墊付團(tuán)款的不正當(dāng)要求，避免合法權(quán)益受到侵害。

　　相關(guān)新聞

　　新北等另4家旅行社被注銷

　　昨日，北京市旅游局還發(fā)布了“2006年度北京地區(qū)旅行社業(yè)務(wù)年檢結(jié)果”。包括北京新北旅行社、吉祥鳥旅行社等4家旅行社因未能通過年檢，被注銷業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；而北京中鹽國(guó)際等41家旅行社則因各種原因被暫緩?fù)ㄟ^旅行社業(yè)務(wù)年檢。

　　此次被注銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的4家旅行社均是因?yàn)椤熬懿粎⒓幽隀z”。其中新北、中城新世紀(jì)以及吉祥鳥等3家國(guó)內(nèi)旅行社已經(jīng)被注銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；而針對(duì)惟一一家不參加年檢的國(guó)際旅行社——中鶴國(guó)際旅行社，市旅游局已經(jīng)建議國(guó)家旅游局注銷其業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

　　此外，包括北京世紀(jì)陽(yáng)光、玩美假日等41家旅行社因?yàn)椤拔窗匆?guī)定時(shí)間和方式參加年檢”及“未按規(guī)定投保旅行社責(zé)任險(xiǎn)”等原因被暫緩年檢，分別被限期3－6個(gè)月整改。

 江文兵