尊敬的甘利明大臣、各位同事： 為落實(shí)中國(guó)胡錦濤主席和日本國(guó)安倍首相在第十四次APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議期間達(dá)成的有關(guān)共識(shí)。去年12月17日，我們?cè)诒本┖炇鹆恕蛾P(guān)于建立雙邊部長(zhǎng)級(jí)能源政策對(duì)話機(jī)制的諒解備忘錄》。我很高興利用此次陪同溫家寶總理訪問貴國(guó)的機(jī)會(huì)，與甘利明大臣共同主持第一次對(duì)話會(huì)議。在進(jìn)入專題討論之前，請(qǐng)?jiān)试S我就中國(guó)能源戰(zhàn)略和中日能源合作發(fā)表幾點(diǎn)意見。 一、堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，不斷提高能源效率 “節(jié)約優(yōu)先，效率為本”是解決中國(guó)能源問題的根本途徑。通過長(zhǎng)期不懈的努力，中國(guó)能源利用效率有了很大提高。1978年至2005年，中國(guó)一次能源消費(fèi)年均增長(zhǎng)5.16%，GDP年均增長(zhǎng)9.6%，以能源消費(fèi)翻一番支持了GDP翻兩番。根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，2006年萬(wàn)元GDP能耗比上年又下降了1.23%。 與此同時(shí)，我們也認(rèn)識(shí)到，中國(guó)仍有很大的能源節(jié)約潛力。在能源效率、能源強(qiáng)度、單位產(chǎn)品能耗等方面，中國(guó)與世界先進(jìn)水平相比還有很大差距。為此，我們把“節(jié)約資源”作為基本國(guó)策，將通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步、強(qiáng)化管理、深化改革、加強(qiáng)法制、動(dòng)員全民節(jié)能和開展國(guó)際合作等多種途徑，努力實(shí)現(xiàn)2010年單位GDP能耗比2005年降低20%左右的目標(biāo)。 二、堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)，始終保持較高的能源自給率 中國(guó)是能源消費(fèi)大國(guó)，也是能源生產(chǎn)大國(guó)。2006年中國(guó)能源生產(chǎn)總量達(dá)到22.1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中煤炭、水電位居世界首位；發(fā)電量居世界第二；原油和天然氣產(chǎn)量也分別達(dá)到1.84億噸和586億立方米。多年來，中國(guó)能源自給率一直保持在90%以上。去年，中國(guó)還出口了6323萬(wàn)噸煤炭和1450萬(wàn)噸焦炭。立足國(guó)內(nèi)的能源戰(zhàn)略，不僅保障了我國(guó)的能源供應(yīng)，也為世界能源安全做出了貢獻(xiàn)。 今后，中國(guó)政府將繼續(xù)堅(jiān)持能源供應(yīng)基本立足國(guó)內(nèi)的方針。加大國(guó)內(nèi)資源勘探開發(fā)力度，加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展可再生能源和替代能源，使能源自給率始終保持在較高的水平。 三、堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)能源、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展 中國(guó)政府十分重視能源環(huán)保問題，并為此做出了不懈的努力。一是實(shí)施有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的宏觀政策，降低能源消費(fèi)強(qiáng)度，減少能源消耗和污染物排放。二是提高技術(shù)水平，減輕能源生產(chǎn)和消費(fèi)對(duì)環(huán)境的污染。根據(jù)規(guī)劃，今后五年，我國(guó)主要污染物排放總量將減少10%。三是發(fā)展清潔能源，努力構(gòu)建有利于環(huán)境保護(hù)的多元化、清潔化能源結(jié)構(gòu)。到2020年，使天然氣、核電、水電生產(chǎn)能力分別達(dá)到1200億立方米、4000萬(wàn)千瓦和3億千瓦，使可再生能源占中國(guó)能源消費(fèi)的比重由目前的7%增加到16%。 各位同事： 在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的今天，各國(guó)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益加深，絕大多數(shù)國(guó)家都不可能離開國(guó)際合作而獲得能源安全保障，因此提高能源安全需要世界各國(guó)的共同努力。 中日同為能源消費(fèi)和石油進(jìn)口大國(guó)，在能源領(lǐng)域具有廣泛的共同利益，雙邊能源合作意義重大、前景廣闊。我建議，在中日部長(zhǎng)級(jí)能源政策對(duì)話這一新的平臺(tái)上，雙方圍繞以下三個(gè)方面進(jìn)行緊密合作。一是開展能源政策對(duì)話，交流對(duì)重大問題的看法，加深相互理解；二是共同努力，切實(shí)采取措施，為擴(kuò)大兩國(guó)能源商業(yè)合作創(chuàng)造良好環(huán)境；三是加強(qiáng)在多邊合作框架下的政策協(xié)調(diào)，共同維護(hù)全球能源安全。 謝謝大家。