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新浪財經

全國煤礦瓦斯防治辦公室主任座談會在呼市召開

http://www.sina.com.cn 2007年04月23日 16:52 國家發改委網站

  為進一步貫徹落實國家發展改革委、安全監管總局、煤礦安監局、科技部《關于印發2007年煤礦瓦斯防治工作要點的通知》(以下簡稱《通知》)精神,4月4日,煤礦瓦斯防治部際協調領導小組辦公室在內蒙古自治區呼和浩特市召開全國煤礦瓦斯防治辦公室主任座談會,聽取部分省(區、市)貫徹落實《通知》情況和2007年煤礦瓦斯防治工作安排、存在問題和有關建議。內蒙古自治區政府副秘書長史青曉出席會議并致辭。煤礦瓦斯防治部際協調領導小組辦公室主任、國家發展改革委能源局巡視員吳吟主持會議并作總結講話。國務院應急辦、煤礦安監局、科技部等部門的有關同志,21個省(區、市)煤礦瓦斯防治(集中整治)領導小組辦公室主任和聯絡員,以及部分煤炭企業代表共50余人參加了會議。 會議首先通報了煤礦瓦斯防治主要工作進展情況。煤礦瓦斯防治部際協調領導小組自2005年3月組建以來,國家發展改革委會同煤礦安監局、科技部等12個部門和單位,先后組織召開四次領導小組會議,采取綜合性措施,建立健全煤礦瓦斯防治工作體系,實行煤礦瓦斯事故控制指標和抽采利用目標考核管理,組織召開淮南、晉城煤礦瓦斯治理和利用工作現場會,編制發布《煤層氣(煤礦瓦斯)開發利用“十一五”規劃》,研究起草《加快煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用若干意見》并經國務院辦公廳批準后印發,組織科技攻關和示范工程建設,加大煤礦安全技改投入,推動煤層氣管網建設。通過以上工作,全國煤礦瓦斯防治工作取得初步進展。2006年,全國煤礦發生瓦斯事故327起,死亡1319人,同比減少87起、852人,分別下降21%、39.2%;全國煤礦井下抽采瓦斯32億立方米,地面抽采煤層氣1.3億立方米,瓦斯利用量12億立方米,鉆探各類煤層氣井780口。 會議認為,《通知》下發后,各地積極貫徹落實,大多數省(區、市)能夠緊密結合本地區實際,制定煤礦瓦斯事故防治的具體措施,明確瓦斯抽采利用任務,細化工作目標,積極主動推進煤礦瓦斯防治和抽采利用工作。內蒙古、吉林、江西、安徽等省區做到了思想認識到位、組織落實到位、企業責任到位、技術保障到位、政策措施到位、現場管理到位。今年1-2月,全國煤礦安全生產形勢總體穩定。進入3月份以來,煤礦瓦斯防治面臨的形勢再度嚴峻。據調度快報統計,3月份共發生瓦斯事故死亡121人,占煤礦事故的43.4%。其中,特大瓦斯事故4起,死亡72人。這反映出個別地區基礎工作不扎實,措施落實不到位,管理仍有死角和漏洞。在認清嚴峻形勢的同時,要看到做好煤礦瓦斯防治工作的有利因素:做好煤礦瓦斯防治工作,是貫徹以人為本、落實科學發展觀和建設和諧社會的重要實踐。在黨中央、國務院高度重視下,綜合治理和利用煤礦瓦斯的工作體系已經形成。“十一五”期間,煤炭工業發展確立了以整合為主、新建為輔,為煤礦安全生產特別是煤礦瓦斯防治工作創造了有利環境。隨著煤礦瓦斯抽采利用的各項政策逐步實施到位,外部環境變得越來越好。各部門、各地區建設生命工程的氛圍日益濃厚,為煤礦瓦斯防治形成了強大合力。煤炭企業主體責任意識不斷增強,自覺加大投入,推動煤礦安全基礎條件得到改善。 會議要求,各地要按照《通知》的部署,扎實推進今年煤礦瓦斯防治工作。一是進一步加強煤礦瓦斯防治體系建設。煤礦瓦斯治理與利用是一項系統工程,不僅關系煤礦安全生產,也關系資源有效利用和環境保護,要站在落實科學發展觀的高度,做好煤礦瓦斯防治工作。二是堅持完善目標考核管理。通過目標考核,調動各方面積極性,努力完成瓦斯防治階段性目標。三是加強煤層氣開發規劃、煤層氣與煤炭資源礦業權重疊、煤層氣對外合作模式、煤層氣長輸管線建設等工作的協調。四是強化企業基礎管理,落實主體責任。五是抓好瓦斯重災區的煤礦瓦斯防治工作。從4月中旬開始,依托國家煤礦瓦斯治理國家工程研究中心,分期分批對45戶安全重點監控煤礦負責人進行培訓。組織專家“會診”回頭看活動。六是完成24處煤與瓦斯嚴重突出礦區和34處煤與瓦斯嚴重突出礦區的小煤礦清理整頓工作。七是推進示范工程建設,啟動實施大型油氣田和煤層氣重大專項。八是深入貫徹《若干意見》和落實《煤礦瓦斯綜合治理利用專題會議紀要》,把煤礦瓦斯抽采利用的各項政策措施落到實處。 會議強調,要加強煤礦瓦斯防治組織機構和工作體系建設。各省(區、市)瓦斯防治辦公室要加強各方面力量協調,建立健全組織機構,完善相關制度。要抽調人員,充實力量,做到重大事項有人牽頭,具體事項有人負責。要充分發揮各省(區、市)信息聯絡員的作用,加強信息交流和數據統計工作,辦好《煤礦瓦斯防治工作》簡報等。通過多種手段,大力宣傳煤礦瓦斯防治工作的重大舉措、政策動態、技術信息,推廣各地先進典型和好的做法,為瓦斯防治工作提供有力支撐。要加強調查研究,深入基層,及時發現問題,提出對策。要動腦筋,想辦法,大膽做。經過各方面的共同努力,推進煤礦瓦斯防治工作再上新臺階。

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