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新浪財經

要促進共享更要鼓勵共建---訪全國政協副主席全國工商聯主席黃孟復

http://www.sina.com.cn 2007年04月20日 02:48 中華工商時報

  360億美元,這是去年公布的世界500強排名第一的埃克森-美孚公司去年的利潤,這意味著它一年的利潤比去年北京(1117.2億)、上海(1600.4億)兩地財政收入之和還要多。而天津財政收入(925.6億)僅是它的三分之一。這是每一個公司領導者都夢想的數字,也是中國民營企業家和中國領導人都希望的將來,是建設和諧社會的重要的物質基礎。

  與近30年中國改革開放同呼吸共命運的民營經濟,開創了中國歷史上新的經濟格局。在和諧社會和共建共享中如何發揮民營經濟的優勢,真正實現國人的和諧之夢,黃孟復認為,我們不僅要促進共享,更要鼓勵共建。

  記者:胡錦濤總書記在今年兩會中強調,要把共同建設、共同享有和諧社會貫穿于和諧社會建設的全過程,真正做到在共建中共享、在共享中共建。您認為在和諧社會中,民營經濟在共建共享中有著怎樣的優勢?

  黃主席:胡錦濤總書記在今年兩會發表的“在共建中共享,在共享中共建”的講話非常重要,對構建社會主義和諧社會的偉大實踐具有非常重要的指導意義。中共十六屆六中全會《構建社會主義和諧社會若干重大問題決定》明確提出:“我們要構建的社會主義和諧社會,是在中國特色社會主義道路上,中國共產黨領導全體人民共同建設、共同享有的和諧社會。”《決議》不僅提出了一個建設社會主義和諧社會的目標,而且找到了一個根本思路和辦法。這是黨的改革開放政策不斷深化而取得的一項重要理論成果。

  我國民營經濟的發展,是改革開放28年來取得的一項重要成果。民營經濟就是在黨的改革開放政策和一系列富民政策指引下發展起來的。其本質是把蘊藏在廣大人民群眾中巨大的社會生產力釋放出來,發揮出來。從補充到有益的補充,進而成為重要組成部分,我國民營經濟發展讓世界為之矚目。但深入分析下面的數據,我們還會發現民營經濟的另外一面。

  到2006年,全國有494.7萬家私營企業,戶均注冊資金151萬元,投資人數1224.9萬人,人均投資61萬元;全國有個體工商戶2576萬家,戶均資金2.53萬元。由此可見,個體私營等非公有制經濟不僅是以民間投資和經營主體的經濟,而且是以小本經營為主的經濟,以中小型乃至微型企業為主的經濟。

  正是這數以千萬計的人參與投資,數以億計的人參與建設的經濟形式,貢獻了半數以上的國內生產總值;從社會和民生方面看,解決了70%左右的就業問題。我們現在強調構建和諧社會,在很大程度上取決于社會生產力的發展水平,取決于發展的協調性。所以,必須用發展的辦法解決發展中的問題,大力發展社會生產力,不斷為社會和諧創造雄厚的物質基礎。民營經濟為國民經濟發展做出的貢獻是有目共睹的,在解決就業問題上也是世人皆知的,單憑這兩點,我們可以肯定,民營經濟是構建社會主義和諧社會的基礎力量之一。它的特點和優勢在于調動人民群眾的創造力和聰明才智,干事業,讓創造社會財富的源泉充分涌流,造福人民。以共建的方式保民生,促共享。

  改革開放給人民群眾帶來的首先不是豐富的物質享受,而是對創造自己美好富裕生活權利的享有,民營經濟發展正是廣大人民群眾不斷享有這種權利的生動體現。

  記者:從您闡述的民營經濟在國民經濟中的地位,和解決社會就業的作用可以看出,民營經濟的確是建設和諧社會不可或缺的基礎力量之一。而從全國工商聯幾次年度形勢分析報告中也可以看出,不僅這兩個方面,在扶貧濟困的光彩事業、推動企業文化建設、參與慈善事業、促進社會主義市場機制的完善等方面,民營經濟都扮演著重要角色。但我也注意到,民營經濟發展的道路一直都非常曲折,您認為,現階段影響民營經濟參與共建共享遇到的最大問題是什么?

  黃主席:任何事物的發展都不可能是一帆風順的。現在,我國正處于改革發展的黃金時期,同時也是各種社會矛盾的凸現期。一方面我們具有了全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的基礎,爭取到了寶貴的和平發展環境,有了千載難逢的良好發展時機;另一方面,各種思潮的沖突,不同社會階層之間、利益群體之間的利益沖突問題也凸現出來。要充分發揮民營經濟在共建共享中的積極作用,首先應抓住中國社會發展的主要矛盾,解決我們指導思想和觀念方面的問題,不要讓各種紛繁復雜的社會現象與各種眾說紛紜的議論擾亂我們的視聽,左右我們的方向。這是我們在引導民營經濟參與共建共享中必須解決的一個重要問題。

  要深刻認識到現階段仍要一個較長時期,中國發展的主要矛盾仍然是人民群眾日益增長的物質文化需求與落后的生產力之間的矛盾。鄧小平同志關于“讓一部分人和一部分地區先富起來”和“最終實現共同富裕”這個理論沒有過時,發展在今天仍是硬道理。同時我認為,要樹立一種新的社會財富觀。一個國家強盛應該體現在“國家強大”與“人民富裕”兩個方面,只有強大的國家,沒有富裕的人民,這不是我們的目標。而富裕的人民最終要靠人民自己的創造來實現,并不斷向前發展。歷史證明,傳統的計劃經濟并不能很好地解決這個問題。

  我對現在500多萬的私營企業算了一筆賬,他們的注冊資金全部加起來大概在7.5萬億。他們中有1200萬投資者,平均每個人也不過投資60多萬元錢;至于個體工商戶,就更少了,平均2.5萬元。如果這些錢不用說平均到每個公民,就是平均分配到每個投資人,也不過多了一套房子,一部車子,雖然可以增加消費,但從根本上推動不了生產力發展和經濟增長,國家又哪來那么多的稅收?如果適當集中到懂經營會管理的人手中,投入到發展生產力方面來,就能解決中國大部分的就業問題,創造一半以上的國內生產總值,提供三分之一的國家財政收入。

  對包括民營企業家在內的新社會階層究竟怎么看?是不是造成貧富差距的根源?記得在20年前,安徽出了一個“傻子瓜子”,從炒瓜子掙了個萬元戶,當時很多人說貧富差距大了,要“動一動”,小平同志明確表態“不能動”,這個“傻子”也成為進入《鄧小平文選》惟一的一名個體工商戶,而且是兩次。現在回頭看,當時真像有人想的那樣“動一動”,非公有制經濟發展會有一個什么樣的結果?我看,如果沒有小平同志高瞻遠矚、旗幟鮮明地表態,我們會犯多么可笑又后果嚴重的錯誤,非公有制經濟也不會有今天如此輝煌的成就。今天的民營企業究竟發展得大不大?富不富?強不強?我看還是任重道遠。國外一個企業的利潤比我們京、滬兩地的財政收入還多,民營企業的實力在國際范圍比較還非常弱小。我們不僅缺乏像微軟那樣能被全世界都應用的產品,而且原來自有的民族品牌,有的也在國際資本和跨國公司的擠壓下消失了。在很多產業領域,核心技術是人家的,主要利潤屬于人家,我們的民營企業既談不上大,更談不上強。宏觀來看,中國的人均GDP只是美國的十五分之一。而2006年,在連續三年保持6%以上的增速后,中國的農民人均純收入只有3587元,城鎮居民人均可支配收入11759元,這分別是美國人均

  收入的八十分之一和二十四分之一。所以,當前面臨的最大的問題是如何鼓勵支持和引導民營企業實現又好又快地發展。

  其次,私營企業1200萬投資人和近3000萬個體工商戶,不僅解決了自己一家人的生計問題,絕大多數過上了小康日子,而且還解決了上億人的就業問題。數以億計人的就業靠政府安排和國企就業能解決嗎?不能。相反,歷史已經證明那樣可能會把政府和國企拖垮。如果數以億計的百姓不是創業、不是到民營企業中就業,而是失業、待業又會是什么樣的民生?所以發展民營經濟是從根本上解決民生問題的出路。現在關鍵是突破抑制創業和就業的體制障礙,減少相關部門的收費、罰款,簡化審批和許可的內容和環節,不再讓創業者步履維艱。如果輕稅無費,少審批,每年再新增加100萬個微型和中小企業,平均一個創業者再帶領和吸引5個人就業,增加100萬個個體工商戶。平均3個人就業,中國每年將會再增加900萬個就業機會。徹底放寬準入條件,放開經營領域,放活經營方式,讓利于民,藏富于民,是一條讓創造社會財富的源泉充分涌流、讓人民群眾參與共建共享的迫切要求和重要舉措。

  民營經濟發展了,社會財富增加了,政府的財政收入也才能增加。去年,國家4萬億元的財政收入,除了保證國家正常運轉、國防和基本建設,只能拿出1萬多億元用于支農、教育、社保等民生事業。必須清醒地認識到,中國仍然是一個發展中國家,中國的綜合國力還有待提高,面對許多需要更大力度才能根本解決的民生難題,要靠更好更快地發展奠定物質基礎,要靠堅持以經濟建設為中心提供更多的財力。

  現在民眾對改善民生有了更多的期待,使增強國家財力變得更加迫切。“共享”同時對“共建”也提出了更高的要求,“共享”不能忘了“共建”這個前提,只有更多的人參與“共建”才能讓我們有更多的“共享”。

  只有用“共建”的方法才能從根本上解決“共享”的問題。

  在民營企業參與共建共享中,還要注意解決一個和諧勞動關系問題。

  記者:這個問題恰恰也是我們關注的話題之一,現在新增就業人數大部分進入民營企業,一個企業也是一個小的社會,民營企業本身也承擔著建設和諧社會的責任。但現實中,克扣工資、不注重勞動保護的現象大都發生在民營企業。您怎么看這一問題?

  黃主席:全國工商聯今年的調研重點課題就是如何建設民營企業和諧的勞動關系。我們注意到,民營經濟發展也有一個過程,也就是從老板注重自身效益的獲取,到注意企業與員工實現共同發展,這是民營企業走向成熟的一個標志。當然,還有一些企業存在著不按時足額發放工資、忽視員工勞動保護和社會保障問題,需要政府、企業、社會共同解決。

  我們也看到,現在更多的民營企業,特別是民營經濟比較發達的地區和比較大型的企業都在探索如何從制度上保證職工利益,按時發放工資,給職工上

社會保險,關心員工成長,解決職工的后顧之憂。并將建立這些制度與企業家的社會責任聯系起來,不斷進行自省。有的自覺地把股東與員工的關系,從傳統的用工關系轉變為利益共同體、命運共同體、事業共同體,強調國家、社會、股東、員工的利益相統一,強調員工個人目標與企業的發展目標、企業目標與社會的發展目標相統一。很多企業對員工加強培訓,提高他們生存能力和工作技能,從以滿足員工的基本需要為主轉變為以滿足員工的發展需要為主。這是民營企業家在思想意識上的一大進步。

  我們還看到,隨著經濟發展,對農民工利益的保護力度加強,對維護職工利益的力度加強,民營企業員工也在“用腳”來對民營企業福利制度好壞投票。所以,在勞動關系處理不好的地方和企業就可能出現“用工荒”,所以,民營企業為了自己的生存和發展也要建立和諧的勞動關系。同時,一方面,我們號召和引導民營企業家關愛員工,實現雙贏,維護職工的合法權益;另一方面,各級政府要切實監督執行國家有關勞動者權益保護的法律法規,加大勞動監管力度,制止侵犯農民工合法權益的不法行為。只有嚴格執行國家有關勞動者權益保護的法律法規,用工環境才能真正得到改善。

  民營企業的財富和輝煌是民營企業家和民營企業員工共同創造的。建設和諧社會,就要建設和諧企業,構建和諧勞動關系。既講效率,也講公平;既講法治,也講德治;既講制度管理,也要人文關愛;既講企業發展,也要維護職工利益。不僅要尊重投資者、經營者的勞動創造和創業精神,也要尊重普通員工的勞動創造和創新精神,把民營企業各方面的聰明才智凝聚起來。要積極發揮“關愛員工,實現雙贏”活動平臺的作用,動員組織引導會員和廣大非公有制經濟人士積極行動起來,從我做起,從自身做好,牢固樹立和認真落實

科學發展觀,把企業自身的發展同國家的發展結合起來,與企業職工的切身利益結合起來,在共建中共享發展成果,在構建社會主義和諧社會中做出新的貢獻。

記者:   ■人民政協報記者任一龍本報記者高初建
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