■周明華

　　甘肅永靖縣是國家重點扶貧縣，一些鄉鎮的貧困面達70％以上，如陳井鎮總人口1．2萬人，而年收入在625元以下的達4580人。在該縣部分公路兩邊，最近新豎起9處總長約兩公里多的鮮亮整潔的高墻，用來擋住農民的破舊房屋。當地政府稱，村民的房子破舊，用“文化長墻”來遮擋，這是“新農村建設”中探索出來的做法；而當地農民則稱之為“遮羞墻”。（據4月18日新華社）

　　讓人扼腕！當地村民只能去幾里外擔水，因資金不到位水渠年久失修，村民與田里的莊稼都渴得“喉里冒煙”，咋政府就有投入幾十萬“閑錢”和豪氣來打造此“文化長墻”呢？顯然，動力還是來源于“政績”躁動，來源于“面子”思維在作怪——寧不修渠栽樹，也要苦撐門面，替村民破屋遮羞，往上級領導臉上貼金，向新農村建設展示窗里放“花瓶”。甚至還有人可能因“筑墻”有功，而來一次官階平步青云。

　　作為一地公仆，不是去好好考慮當地村民如何脫貧致富，而僅是掩耳盜鈴般筑墻粉飾墻內的貧困，這不能不說是當前新農村建設中的意識怪胎。實際上，重實效、避 “光環”是建設新農村的意識之本。當今數億農民的“硬軟設施”很弱。“硬”方面：全國一半的行政村未通自來水；七成以上的農家沒有

衛生間；中低產田占全國耕地面積的65％左右。“軟”者：城鄉社保障覆蓋率之比高達22�煟保�貧富差距拉大；占全國總人口近６成的農民僅享用不到２成的醫衛資源，占九成農民是無保障的自費醫療群，他們無錢治病……

　　于此，作為帶領農民致富的各級干部，肩上的擔子不可謂不沉。如果走進諸如永靖縣一些西部邊遠農村，便會感知村民心中的“三盼”和“三怕”�熞慌五X包變鼓，二盼社會公平，三盼主人翁地位；一怕收錢，二怕強迫，三怕折騰。這就需要各級干部必須將農民的利益訴求放至首位，除了進一步從社會保障、醫衛和教育保障上的關懷步伐邁得更踏實之外，更應避免的就是地方官員的政績折騰，追求外在“花瓶”的奪目的現象發生。

　　這方面實例可謂不少。有違反《憲法》和即將實施的《物權法》及《土地管理條例》強征農民賴以存息的土地，把農民的良田變成“農民

別墅”的；有一些基層干部為了打造某某“新城”，漠視農民的土地權導致土地糾紛，使失地農民無奈打起行囊去上訪的；有為了保住“示范新農村”光環，突擊整頓村容村貌，諸如在村路上安上“永遠不來電”的電燈的；有觀賞度較高的村文化室，卻在檢查人員走后便沒有一張桌椅和一份書報的……總之，農村外貌變化與實質內容間存在巨大落差。

　　實際上，檢驗一地建設新農村的政績，不是看那一道鮮亮整潔的“文化墻”，而是要看農民兄弟的糧柜、錢柜、衣柜里是否變得殷實。當今“花瓶工程”迭現，這需要從制度層面上去找原因。如果提高當地村民綜合評價官員政績的比重，這種無聊的“遮羞墻”完全可能有效遏制；而“惟下思維”不在官員政績意識中筑就，那么“遮羞墻”還將大建不止。