■實習生代星

　　今年2月，商務部、發(fā)改委、海關總署、質檢總局、國家認監(jiān)委五部門公布了2007年度《符合申領出口許可證條件企業(yè)名單》（以下簡稱《名單》），3月1日起執(zhí)行，以后將于每年12月下旬發(fā)布新一年度《名單》。有業(yè)內人士認為，《名單》的出臺對于規(guī)范我國汽車出口秩序有較大的意義。

　　但是，也有不少企業(yè)提出異議，認為出口許可政策未必能起到真正的規(guī)范作用，無非是一些大企業(yè)又多了塊牌子而已。

　　從“1467”到“235”

　　根據(jù)中國機電產(chǎn)品進出口商會給出的數(shù)據(jù)，2006年我國汽車出口企業(yè)為1467家，而今年2月份公布的《名單》上符合申領進出口許可證條件的企業(yè)只有235家，超過一千家汽車出口企業(yè)在今年失去了汽車出口資格。中國機電產(chǎn)品進出口商會高級工程師傅培昭在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示，這一《名單》的出臺標志著國家對于規(guī)范汽車出口秩序開始重拳出擊。

　　根據(jù)汽車整車產(chǎn)品出口許可證管理條例，申領汽車整車產(chǎn)品出口許可證的汽車生產(chǎn)企業(yè)必須列入發(fā)展改革委《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》；通過國家強制性產(chǎn)品認證�煟茫茫谜J證且持續(xù)有效；具備與出口汽車保有量相適應的維修服務能力；在主要出口市場建立較完善的銷售服務體系。申領汽車整車產(chǎn)品出口許可證出口經(jīng)營企業(yè)�熀�汽車企業(yè)集團所屬的進出口公司必須：獲得符合出口條件的汽車生產(chǎn)企業(yè)的出口授權，并根據(jù)授權出口該企業(yè)的產(chǎn)品，出口經(jīng)營企業(yè)與汽車生產(chǎn)企業(yè)應在授權中約定共同承擔出口產(chǎn)品的質量保證、售后服務等連帶法律責任。

　　有下列六種行為之一者，將取消下一年度從事汽車整車產(chǎn)品出口資格：提供虛假資質證明材料的；其產(chǎn)品被相關部門認定為侵犯知識產(chǎn)權的；偽造生產(chǎn)企業(yè)授權證明的；出口非自產(chǎn)或非授權企業(yè)產(chǎn)品的；出口汽車在國外有重大質量事件并對我國出口汽車造成重大不良影響的；有其他違反國家的規(guī)定行為和不誠信行為的。

　　任重道遠

　　近年來，隨著國內汽車市場競爭的加劇，不少汽車企業(yè)都將開拓國外市場作為一大重要任務。而我國汽車產(chǎn)品由于價格低廉的緣故也深受一些國家消費者的青睞。不過，去年以來，隨著眾多汽車企業(yè)蜂擁出口市場，且出口地也集中在亞洲、非洲、中東和南美一些發(fā)展中國家和地區(qū)，這種高度重疊的目標市場和客戶群最終導致了國內汽車廠商之間過度競爭，低價競爭、市場混亂等并發(fā)癥因此逐漸顯現(xiàn)。

　　由于出口隊伍龐雜、缺乏管理，給我國的汽車出口帶來了很大的隱憂。一個突出的表現(xiàn)是“量增價跌”：從２００２年到２００５年，每年中國汽車和汽車底盤出口數(shù)量增幅都明顯超過出口金額增幅，２００６年轎車的出口單價仍在急劇下滑：１－１１月出口轎車８．５萬輛，同比增長２２６％，單價卻同比下降１９．５％，為６７４０美元。這樣的產(chǎn)品銷往國外，基本沒有售后服務可言，低價惡性競爭一方面在損害其它企業(yè)以及整個行業(yè)利益，另一方面也影響國際市場對中國產(chǎn)品的美譽度。數(shù)據(jù)顯示，目前國外涉及中國汽車行業(yè)的反傾銷案例已有８起之多。如加拿大和美國展開對中國汽車擋風玻璃的反傾銷調查等。

　　２００６年１２月，商務部等五部委下發(fā)了《關于規(guī)范汽車出口秩序的通知》，決定從２００７年３月１日起，對汽車生產(chǎn)企業(yè)實行出口資質管理，同時對汽車出口經(jīng)營企業(yè)實行生產(chǎn)企業(yè)授權經(jīng)營管理。

　　影響我國汽車出口的因素，除了汽車出口秩序的混亂外，還有很多。比如，目前國內汽車企業(yè)國際貿易的經(jīng)營理念和水平還不夠高，需要提高到國外優(yōu)秀企業(yè)的水平，不能老采取低價的競爭手段。前不久，一位國內民營汽車企業(yè)老總就說道：“我們的汽車出口，是要做戰(zhàn)略，而不是做貿易。”

　　傅培昭談道：“我們需要規(guī)范汽車出口秩序，提高我國汽車出口公司的售后服務水平。還要建立自己的汽車品牌，達到國際技術認證的要求，這樣才能真正參與國際化的競爭。同時，也要克服國際貿易壁壘和運輸瓶頸。在這些事情中，最重要的是汽車出口秩序的規(guī)范。《名單》的出臺，表示我們已經(jīng)走出了第一步，將來還有更多的路要走。”

　　影響幾何

　　汽車出口企業(yè)的大量減少，會不會抑制我國的汽車出口呢？

　　“從２００６年的數(shù)據(jù)來看，排名前１００位的汽車出口企業(yè)的汽車出口量，占２００６年我國汽車出口量的８４％；排名前３００位的汽車出口企業(yè)的汽車出口量，占２００６年我國汽車出口量的９５％。這個數(shù)據(jù)充分地說明雖然汽車出口企業(yè)大量減少，但我國的汽車出口數(shù)量是不會被影響的，反而，大量不合格的汽車出口企業(yè)被取消汽車出口資格，更有利于我國汽車出口秩序的規(guī)范。”傅培昭分析。

　　對一些有實力、獲得出口許可證的企業(yè)來說，出口政策的變革是一個利好消息。中興汽車海外營銷公司的黃經(jīng)理在接受記者采訪時談到，國家有關部委發(fā)布《名單》，對我國的汽車行業(yè)來講是積極的。有很多不具備出口資質的汽車出口公司，因為技術不過關、售后服務不完善，嚴重影響了我國汽車行業(yè)的形象。

　　當談到《名單》出臺對公司汽車出口數(shù)量的影響時，黃經(jīng)理說：“短期來看，汽車出口企業(yè)的減少，還不會給中興公司帶來多少出口方面的影響。因為，被整頓的汽車出口企業(yè)，大多是不具備汽車出口實力的，汽車出口量也比較少。中興公司的主要競爭對手來自韓國和日本，而不是和國內企業(yè)的競爭。其實，國家的政策力度應該更大些，標準可以更高一些。”