近日記者從國土資源部獲悉，國土資源部和監察部近期將聯合在全國開展工業用地執法監察，范圍是2006年國務院31號文件下發以來，各地工業用地招標拍賣掛牌出讓情況。

　　在中央“收緊地根”的道道金牌之下，地方囤積土地現象非但不見好轉，某些城市內違法圈地甚至出現了反彈，其中最突出的就是工業用地低成本過度擴張。

　　據數據顯示，2003年起我國工業用地增長幅度逐年提高，到2005年已經占到全年總供應的32.7%。導致這一現象的原因，一方面是因為我國經濟快速發展，工業用地需求日漸旺盛；但另一方面，地方爭相搶奪投資資金，采取競相壓低地價的方法招商引資，導致工業用地需求迅速膨脹。有業內人士表示，全國各地工業用地利用強度普遍偏低，即使在一些經濟發達地區，不少工業項目用地容積率只有0.3至0.6，而在國外這一數值可達到0.8至1.2。工業用地的低成本擴張的現象已經造成土地隱性閑置和浪費，不僅導致土地市場混亂，也為中央的房地產調控帶來諸多障礙。

　　我國工業用地價格一直處于最低水平，許多城市工業用地出讓最低價是根據基準地價的70%確定的，在實際操作中，競相降低工業地價以吸引投資者不在少數，如此一來，本來就不高的工業地價又大幅縮水。此次工業用地執法監察正是針對一些地方人為壓低工業地價，甚至是低地價、零地價、負地價等工業用地出讓問題提出的。

　　從長遠來看，企業取得工業用地的成本增加，將促使企業提高工業用地效益，從而抑制企業的圈地沖動，降低工業用地的需求。

　　在土地供應方面，土地取得成本提高后，如何盤活現有的存量土地就成為各地政府考慮的首要問題，整個土地開發的擴張格局也將發生實質性改變，盤活閑置存量將成為下一個重點。各地政府必定會通盤考慮土地供需特性，制定適量的土地供應計劃，尤其是針對存量土地的盤活。

　　對工業用地以市場價格機制的方式來規劃與約束，既能夠減少土地隱性閑置與浪費，也能夠把一些利用審批工業用地來炒作土地的

　　（洛濤）

　　（Murphy／編制）