“十一五”期間，銷售電價將逐步實現與上網電價聯動，這意味著“市場煤”和“行政電”的矛盾將進一步解決。

　　《“十一五”電力體制改革實施意見》已于近日出臺，將穩步推進各項電價改革作為“十一五”期間深化電力體制改革的主要任務之一，要求結合區域電力市場建設，盡快建立與發電環節競爭相適應的上網電價形成機制，初步建立有利于促進電網健康發展的輸、配電價格機制，銷售電價要反映資源狀況和電力供求關系并逐步與上網電價實現聯動。

　　但在實現發電企業競價上網前，將繼續實行煤電價格聯動。

　　自1992年放開后，我國電煤市場一直處于“計劃煤”與“市場煤”的雙重價格體系之下，即部分煤實行政府指導價、部分煤實行市場價。2006年元旦的全國重點煤炭產運需銜接會上，

　　2005年5月和2006年6月，我國兩次實行煤電價格聯動，以緩解煤價上漲給發電企業造成的成本壓力。但“市場煤”與“計劃電”的矛盾仍有待進一步解決。

　　除了電價改革，“