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中國勞動力市場存四不合理設置 亟需結構性調整http://www.sina.com.cn 2007年04月13日 04:31 中國新聞網
中新社北京四月十二日電 (記者 徐長安)中國農工民主黨在日前報送給全國政協的材料中認為,當前中國勞動力市場中存在四個不合理設置,這些設置已經不適應時代要求,建議破除。 江蘇省政協委員、農工黨江蘇省委副主委肖渡經過調查后反映,當前勞動力市場上,不合理設置有四:公辦人才市場將政府的管理職能和企業經營行為混為一體,限制了有效服務的能力;求職招聘渠道單一,信息不對稱,限制了勞動力配置的效率;一些政策限制了民營人才市場的發展壯大,削弱了政府解決就業的力量;以學歷區分人才,進而確定歸哪個部門管的做法無法適應時代要求。 此意見經農工民主黨中央報送給全國政協。在接受記者采訪時,肖渡表示,目前人才市場基本是人事部門主辦,因而許多政府職能體現在其工作項目中,如大學畢業生入戶、就業人員檔案管理、在職人員職稱評定等。但人才市場經營的好壞,主營成效如何卻不影響部門的生存和管理人員的發展,缺乏監督的機制,執法與經營合二為一,人才市場“解決就業”的主要功能很難實現。 她指出,在計劃經濟體制下,人為地將大專以上的就業者劃分為人才,將中專以下的就業者劃分為勞動力。前者歸人事部門管,后者歸勞動部門管。現由勞動部門分管的勞動力市場,往往都局限于狹義上的藍領勞動力。由勞動部門分管的“職業中介”機構,因監管不力,常常出現虛假招聘信息、甚至招聘陷阱,難以保護求職者利益。同時,這些勞動力市場走的是與人事部門主管的人才市場同一條管理之路,產生了不少的職能重復。 材料認為,解決就業問題,需要政府在求職者與用人單位間建立多種渠道與橋梁,改變人才市場、勞動力市場相對單調的招聘模式,建議政府對現有人才市場格局進行調整,提高政府職能部門對于就業、勞動力配置等公共事務監管的能力,統一人才市場和勞動力市場的管理,通過政策和稅收的調整規范和促進勞動力市場的發展。(完)
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