時下，廢塑料已成為國內(nèi)市場的俏銷貨。在過去5年，中國廢塑料進口量從245.8萬噸猛增到去年的586.5萬噸，年均增速達24．4％，平均進口噸價也從220.1美元攀升到了410.4美元。而今年1月，中國廢塑料進口量值同比增速分別高達36.7％和64.4％。如此進口增速是喜是憂，應(yīng)引起有關(guān)部門的高度關(guān)注。

　　首先必須承認，對于我們這樣一個世界塑料消費大國來說，塑料原料的充足供給十分重要。盡管國內(nèi)大型石化裝置產(chǎn)能擴產(chǎn)速度極快，五大合成樹脂產(chǎn)量近5年來已經(jīng)翻了一番，2006年產(chǎn)量達2500多萬噸，但仍無法滿足高速增長的塑料加工業(yè)需求，進口原料從而成為塑料加工業(yè)的重要支撐。但隨著國際原油價格不斷高漲，新料進口價格也是節(jié)節(jié)攀升。由于具有明顯的價格優(yōu)勢（海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年1月聚乙烯和聚氯乙烯廢料平均進口噸價與相應(yīng)新料比分別低1025美元和465.6美元），所以廢料進口動力十分強勁。粗略估算，中國近年來廢塑料進口量已占新料進口量的20％～30％，在一定程度上有效緩解了國內(nèi)市場原料供求緊張的矛盾。

　　然而，在廢塑料價值被充分利用的同時，進口量大幅增長給國家監(jiān)管和環(huán)境保護帶來的壓力也日益凸顯。進口廢塑料的風(fēng)險主要是幾個方面：一是購、運、銷多方利益相連，進口監(jiān)管難度加大。供應(yīng)商、中間商和進口商分工明確，利益相連，易形成帶壟斷性質(zhì)的供銷鏈條。同時，發(fā)達國家對廢塑料處理要求嚴格，而且處理費用高昂，有人就因此借中國大量進口廢塑料之機，將無法處理的塑料垃圾以次充好出口到了中國。二是中國進口市場日趨多元化，部分廢塑料在中國香港堆放后轉(zhuǎn)運深圳，掩蓋了真實交易方，也加大了進口監(jiān)管難度。三是貿(mào)易型私營企業(yè)進口增速較快，不易在國內(nèi)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，使環(huán)保部門管理難度加大。

　　為控制廢塑料加工帶來的污染，近期我國加大了對廣東、浙江等沿海地區(qū)廢塑料加工企業(yè)的監(jiān)管力度。今年初，有關(guān)部門對廣東佛山南海區(qū)廢塑料加工企業(yè)進行了清理整頓，取締了一批無證加工作坊，有效遏制了當(dāng)?shù)貜U塑料回收業(yè)給環(huán)境帶來的污染。而與此同時，為降低成本、逃避監(jiān)管，經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)的一些廢塑料回收企業(yè)開始向人力資源廉價、環(huán)保要求還相對不高的中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，廢塑料回收中污染向中西部擴散已初現(xiàn)端倪。

　　筆者認為，要有效化解廢塑料進口帶來的風(fēng)險，除了要進一步加大進口監(jiān)管力度外，國內(nèi)還應(yīng)盡快建立有效的回收機制，并建立規(guī)模化回收基地。