69頁的“長篇大論”，45頂“貿易壁壘”的“帽子”，美國貿易談判代表辦公室(USTR)前天發布的2007年度《國別貿易壁壘報告》將最多的筆墨用在了中國身上。而在USTR發布的45條對所謂“貿易壁壘”的指責中，大至反傾銷立法工作，小到進口化肥增值稅征收問題，幾乎無所不包。

　　“扣帽子”只為利益最大化

　　在長達650頁的貿易報告中，有關中國的部分占了1/10以上。商務部專家金伯生認為，這也從一個角度反映了中國在美國對外貿易中已經占到舉足輕重的地位。而針對歐盟的篇幅居于其次，達到47頁，“日本篇”則有32頁。從報告中還可以看出，美國對一些新興發展中國家也開始“嚴陣以待”，印度、越南和巴西分別在報告中占了十頁左右。“美國給貿易伙伴扣上的這些帽子只是為了實現自己的利益最大化。”北京WTO事務中心專家程大為認為。就拿美國在報告中指責我國對國產化肥增值稅給予部分退稅來說，事實上美國對自己本國的高昂農業補貼一向在世貿組織成員中“聲名遠播”，陷入僵局的多哈回合談判也正是由于美國、歐盟兩大經濟體對削減農產品關稅和農業補貼毫不讓步，因而遲遲不能有所進展。而當美國產品在出口市場上受挫時，美國貿易部門卻往往第一個舉起“反補貼”的大旗。政府“管閑事”企業“不買賬”

　　令人驚奇的是報告中竟將中國剛剛實行的兩稅合一也列為“貿易壁壘”。“這種說法實在太荒唐。”

商務部對外經濟貿易研究院研究員梅新育對此嗤之以鼻。他認為，我國長期以來對外資實行的優惠待遇早已弊大于利，形成了“真實稅負偏高——增加稅收優惠項目——通過稅收優惠項目偷漏稅收猛增——稅率進一步提高——增加稅收優惠項目”的惡性循環，兩稅合一將為中國帶來更加公正的市場秩序。美國的指責充分暴露了該國在國際經貿問題上的霸權主義行為。

　　頗為諷刺的是，美國在華企業對于政府的“操心”卻并不買賬。調查中，寶潔、英特爾、聯合集團等多家公司普遍認為，此次稅率調整對于絕大部分外資企業并沒有太大影響，很多優惠仍然將會延續，而且內外資企業稅率統一之后將會營造一個更為公平有序的市場環境，利于企業的長遠發展。

　　而中美商會對其200多家美國在華會員企業的調查則顯示，過去一年里，61％的在華出口企業都通過擴大經營規模提高了利潤率，他們對在華經營的成功前景都表示樂觀，并將中國列為投資首選。“企業最關心的是如何提高他們的赴美商務簽證通過率，而不是貿易壁壘。”前任中美商會會長馬誠禮表示。寧愿“多錯”也要“多做”

　　盡管報告對中國橫加指責，但報告里響當當的數字仍然不能抹煞中國對于削減中美雙邊貿易逆差而做出的努力。按照美國方面的統計口徑，美國對華貨物貿易赤字在2006年達到2325億美元，這一數字比2005年的2015億美元增長了15.4％。但與此同時，美國向中國出口的貨物也在去年達到了552億美元的新高，同比漲幅31.7％，遠遠高于貿易逆差的增幅。

　　“用中國話說就是‘多做多錯，少做少錯’。”美國駐華大使館公使銜商務參贊艾倫接受記者采訪時用稍有些生硬的中國話表達了自己的觀點，“不過我們不能因此就‘不做’。”他總結認為，中美貿易的增長勢頭并不會減弱。RJ177