針對目前食品生產加工小作坊生產技術、安全意識、管理水平、人員素質普遍較差且參差不齊的狀況，做好監管工作，必須抓住重點，創新思路。筆者認為，應著重采取以下四項措施。

　　以教育培訓開路，增強食品安全意識。緊緊圍繞“食品安全，企業首責”來進行宣傳教育培訓，逐步將法律法規、技術要求、產品信息、生產操作、安全管理、打假保優等相關政策和知識宣傳到企業，傳授給企業，使企業深刻理解《產品質量法》關于“生產者對產品質量的具體責任和義務”的具體涵義，逐步引導企業樹立法律意識、責任意識、質量意識、安全意識，培養講道德、講質量、講誠信的經營氛圍。

　　用企業規范企業，以大帶小。采取有效措施，鼓勵和幫扶小作坊尋找出路，做大做強。幫助具備條件與規模的企業合作，實現雙贏，或引導相同產品生產小作坊相互合作，組建股份公司或聯盟，聯合建立食品檢驗室，積極申辦相關證件。如安徽壽縣的傳統豆制品食品歷史悠久，文化底蘊深厚，名氣很大，可是目前都是家庭作坊式生產，無證、無照、無標準、無檢驗能力現象比較嚴重，質量衛生安全隱患較多。對此類生產企業可以采取政府引導或者行業組織運作，以一個企業為龍頭簽訂合作協議，統一工藝流程，統一品牌，統一檢驗把關，打響牌子，實現雙贏。這種經營模式，一方面減輕了企業的資金投入壓力，借雞生蛋，另一方面解決了小作坊今后的生存壓力，能有效地提高小作坊的產品質量。從管理角度講，龍頭企業客觀上可以起到規范小企業生產經營行為的作用，有利于行政部門的高效監管。政府管理部門在監管過程中，可以有意識地選擇實力雄厚、技術可靠、質量穩定的企業為龍頭，整合零散資源，既為大企業錦上添花，又為小企業雪中送炭，更重要的是提高了行業的整體質量水平，可以說一舉多得。

　　用“準入”尺子把住門檻，整治提高。監管部門要充分利用好準入制度，既要動員準入，又要嚴格把關。對達不到準入要求的企業，要循序漸進，采取“三個一批”進行處理，即“強化一批”、“整合一批”、“淘汰一批”。“強化一批”即針對具有一定生產規模和生產條件但尚有部分環節或設備不符合準入要求的企業，提出整改措施，督促落實。“整合一批”是對有一定生產技術和設備、但離準入條件尚遠的數家同類生產作坊共同出資，資源共享，建立聯合生產企業，達到準入要求。“淘汰一批”是對基本沒有生產能力、生產設備、生產技術，產品基本屬假冒偽劣的地下加工作坊堅決予以取締。

　　以輿論為向導，營造氛圍。發揮新聞媒體的作用，對食品質量安全監管堅持做到“四公開”：即在新聞媒體上公開質量監督結果、公開企業整改情況、公開優秀企業和產品、公開假冒偽劣產品“黑名單”，實現社會共同監督。

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　　《中國質量報》