■本報(bào)記者何人民顏治修通訊員劉國山

　　“長江是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化展示的寶貴名片，而長江三峽工程及其千里庫區(qū)是長江上一串秀美的明珠。為了充分放大三峽庫區(qū)對我國中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)和激活效應(yīng)，我們建議將三峽庫區(qū)打造成千里山水畫廊及世界級生態(tài)園區(qū)”。日前全國人大代表、中國長江航運(yùn)集團(tuán)總公司總經(jīng)理劉錫漢在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)這樣說。

　　據(jù)了解，三峽庫區(qū)面積5．99萬平方公里，人口1600萬，沿長江狹長分布，地跨重慶、湖北兩地，輻射湖南、四川、貴州、甘肅、青海、西藏等中西部主要省區(qū)，是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要區(qū)域之一。建設(shè)三峽世界生態(tài)園區(qū)對于加強(qiáng)三峽生態(tài)環(huán)境保護(hù)、優(yōu)化庫區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升三峽旅游品牌乃至深化西部大開發(fā)戰(zhàn)略，都具有重要的現(xiàn)實(shí)和戰(zhàn)略意義。對此，劉錫漢分析了幾點(diǎn)有利因素。

　　其一，有利解決三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境面臨的新問題。三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境先天脆弱，地質(zhì)災(zāi)害、水土流失及環(huán)境污染等問題十分嚴(yán)峻，干旱、暴雨、洪澇、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生。庫區(qū)森林覆蓋率遠(yuǎn)低于45％的國家規(guī)定目標(biāo)；庫區(qū)每年排放的生活垃圾約為300萬噸，工業(yè)廢棄物約500多萬噸，這些垃圾及廢棄物大部分未經(jīng)處理或簡單處理后排入長江。三峽建成蓄水后，600公里長的庫區(qū)變?yōu)榱魉倬徛�的人工湖泊，自凈能力降低，排沙能力減弱，加之城市生活垃圾、工業(yè)廢水、部分不符合環(huán)保要求的船舶等污染尚未得到有效治理，環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻。如果不加大三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境整治，不僅會(huì)使三峽工程綜合效益大打折扣，而且還會(huì)帶來三峽庫區(qū)整體生態(tài)環(huán)境的惡化。

　　其二，有利形成三峽庫區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新熱點(diǎn)。長期以來，三峽庫區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)總量較低，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，缺乏有效產(chǎn)業(yè)支撐；城鎮(zhèn)化水平低，“三農(nóng)”問題突出，三峽庫區(qū)人均ＧＤＰ僅為全國平均水平的40％左右。實(shí)際上，三峽庫區(qū)不僅擁有較好的區(qū)位條件，還擁有豐富的自然資源，建設(shè)三峽世界生態(tài)園區(qū)有利于擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，充分發(fā)揮三峽庫區(qū)的自然環(huán)境優(yōu)勢，因地制宜，走集約、環(huán)保、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展之路。

　　其三，有利深度開發(fā)三峽旅游的新題材。三峽庫區(qū)旅游資源豐富，有世界自然和文化遺產(chǎn)3處，國家級自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)11處，國家4Ａ級旅游區(qū)15處，國家級森林公園17處，國家重點(diǎn)

文物保護(hù)單位22處，優(yōu)秀旅游城市和歷史文化名城5座。三峽庫區(qū)蓄水后已經(jīng)并將繼續(xù)形成諸多新的旅游資源，如全球規(guī)模最宏大的巨型水電工程，新增的湖泊群、島嶼和半島等。這些新增旅游資源需要進(jìn)行合理規(guī)劃、深度開發(fā)。建設(shè)三峽世界生態(tài)園區(qū)可以有效整合、放大這些得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，為三峽旅游深度開發(fā)尋找的新題材，進(jìn)一步擴(kuò)大“中國三峽”的品牌吸引力。

　　劉錫漢說，三峽庫區(qū)生態(tài)園定位于生態(tài)旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)相結(jié)合的模式，其基本思路是：推進(jìn)三峽庫區(qū)自然景觀、歷史文化景觀和環(huán)境保護(hù)建設(shè)；優(yōu)化庫區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成人與自然和諧相處，自然景觀與人文景觀交相輝映，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展齊頭并進(jìn)的良好格局，通過十多年的努力，基本完成生態(tài)園

建設(shè)工程。其具體目標(biāo)是：一是通過生態(tài)園建設(shè)，有效拉動(dòng)庫區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使庫區(qū)ＧＤＰ年均增長速度達(dá)到12％左右；二是促進(jìn)招商引資，工程建設(shè)頭5年，引資額度超過500億元；三是進(jìn)一步放大旅游在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支柱作用。旅游接待量由目前的年10余萬人次，上升到60萬人次以上。旅游收入占三峽庫區(qū)ＧＤＰ的比重將由目前的10％左右，增長到20％以上；三是居民就業(yè)更加充分，通過破解庫區(qū)產(chǎn)業(yè)“空心化”，重點(diǎn)加快發(fā)展服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)所占ＧＤＰ比重由目前的不足40％上升到70％左右，解決移民就業(yè)難及回流問題；四是環(huán)保效果更加明顯，使排放指標(biāo)及治理污染成本大幅下降，使三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境獲得新的平衡；五是推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)形成，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

　　有關(guān)資料表明，世界發(fā)達(dá)國家在治理河流污染、開發(fā)生態(tài)旅游等方面已有許多成功的經(jīng)驗(yàn)。以萊茵河為例，歷史上，隨著工業(yè)革命的興起及兩岸人口的激增，大量工業(yè)廢水和生活污水使河水水質(zhì)嚴(yán)重惡化，魚類幾乎絕跡。曾經(jīng)美麗的萊茵河變成“死河”，成為沿岸疾病流行的禍?zhǔn)住?0世紀(jì)60年代初，德國政府下決心全面治理萊茵河，修復(fù)沿江生態(tài)環(huán)境，優(yōu)

化工業(yè)布局等。特別是1997年成立了萊茵河中游論壇協(xié)會(huì)，對萊茵河中游56公里的峽谷河段進(jìn)行整體規(guī)劃和多功能開發(fā)，重點(diǎn)開發(fā)了以懸崖峭壁、葡萄園、城堡為主題的景觀園區(qū)，并采取合作社經(jīng)營、稅收減免、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼等扶持政策，使萊茵河成為世界知名的城堡之河、文化之河、民族之河。劉錫漢強(qiáng)調(diào)，隨著我國科技的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，我們有信心、有能力將三峽庫區(qū)建成世界生態(tài)園區(qū)。為此，他建議：1、政府主導(dǎo)；2、地方承辦；3、企業(yè)參與；4、市場化運(yùn)作。通過十年不懈地努力，三峽庫區(qū)可望建設(shè)成為與萊茵河等世界知名河流媲美的“千里山水畫廊”和世界級生態(tài)園區(qū)。