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新浪財經

浙江5起涉及反補貼調查 欲出招應對反補貼大棒

http://www.sina.com.cn 2007年04月02日 05:46 杭州網-杭州日報

  本報訊(記者 趙海旭)繼國際“反傾銷”、“貿易技術壁壘”、“美國337調查”之后,浙江外貿出口企業最近又接觸到了一個新名詞:“反補貼”。這是面對迅速崛起的中國外貿出口,歐美國家舉起的又一根貿易“大棒”,其威脅遠比“反傾銷”大得多,而近期種種跡象表明,反補貼很可能成為繼反傾銷之后,歐美對我國企業設下的新一道貿易壁壘。增強抗壁壘的免疫能力,保持市場占有率,成為當前我省很多出口企業關注的焦點問題。

  5起反補貼調查涉及浙企

  2006年6月下旬,加拿大對中國輸出的銅制管件進行反補貼調查。當時國內的涉案企業有25家,其中浙江12家,涉案金額達1500余萬美元。這是浙江遭遇到的第四起國外反補貼調查。歷經7個多月的抗辯,今年初,樂清天力管件有限公司和諸暨海浩空調器制造公司終于扳倒了加拿大的反補貼調查。今后5年內,它們的產品享受零關稅的待遇。“過程很艱辛,但結果再次證明了應訴的必要性。”樂清天力管件有限公司負責人總結出幾條應訴經驗,打洋官司可馬虎不得,要和當地政府進行溝通,請他們幫助解讀政策,提供即時信息,積極配合提起國的調查,盡早決定應訴,有必要和國外經銷商等結成統一戰線。

  加入WTO以來,我國共遭遇了6起反補貼調查,其中5起涉及浙江企業,涉案企業數占總數的48%,而且此類案例在不斷上升,其覆蓋面、毀滅性還在不斷延續。

  不少企業對反補貼知之甚少

  “相對于

反傾銷,反補貼的打擊面更大,產生影響的時間也更長。”省外經貿廳WTO浙江研究咨詢中心副主任張漢東,日前在一個“浙江企業應對國際‘反補貼’調查預警與對策高級講座”上,向臺下的眾多出口企業發出預警。

  只要有一個案件被認定有政府補貼行為,那證據很有可能會被用到其他產品上,以至于整個區域的產業鏈將會受到影響。專家指出,由于反補貼調查涉及政府部門,所以反補貼的立案與認定的難度比反傾銷更大,企業抗辯成功的可能性也相對更高,但若不作任何反應,則很可能會被征收高額的反補貼稅。就目前他們調研的情況看,無論是企業還是政府,對反補貼的認識還不足,自身的家底也不清,在協調上極不利。

  面對即將來臨的“反補貼”風潮,杭州本地一些企業對此還知之甚少。參加本次講座的一位企業代表告訴記者,近幾年,由于國內產品遭受國外反傾銷調查的事件頻發,企業對反傾銷的知識都有所了解,但由于國內企業遭遇“反補貼”調查的情況相對較少,不少企業對這方面的知識缺乏了解。

  浙江正在研究制定應對辦法

  隨著越來越多的國家承認我國的市場經濟地位,采用歧視性“替代國”的反傾銷措施必將逐漸淡出歷史舞臺。美國、加拿大等國家為了在貿易摩擦中把握主動,開始在隱蔽性更強的反補貼領域開辟第

二戰場,準備筑起抑制中國出口產品新的“防火墻”。

  鑒于歐美反補貼法律適用將成發展趨勢,專家建議,首先應加強認識,熟悉游戲規則,其次要調查政策,規范補貼,如相關部門在鼓勵外貿的過程中,應該將著力點放在降低企業的運營成本上來,比如營造良好的服務環境,減少企業因合同糾紛產生的交易風險等。據悉,意識到反補貼影響力的浙江政府已經有所行動:浙江的《應對反補貼管理辦法》已在研究制定之中。

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