繼上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)后的國家第三個“綜合配套改革試驗區(qū)”的爭奪，成為了今春兩會的一個熱點。據(jù)悉，湖北、湖南、遼寧、廣東、廣西、四川等省正在展開對國家第三個“綜合配套改革試驗區(qū)”的爭奪。《□拇望》新聞周刊分析指出，地方爭奪試驗新區(qū)，其中的懸疑來自結果的判斷，也來自“爭奪”動作背后隱藏的地方與地方、地方與中央的政策博弈。

　　這條新聞在網(wǎng)上引發(fā)了一場自發(fā)舉行的大規(guī)模投票活動———大家紛紛為各自所在地區(qū)加油鼓勁，認為自己所在或者心儀的地方最有資格獲得這個“試驗新區(qū)”，而那些目前尚沒有加入這場爭奪的地方政府，還受到了當?shù)鼐W(wǎng)民的抱怨。幸好這場投票不能算數(shù)，要不然真的很難得出一個結果。但是，這至少說明無論是地方政府還是社會大眾，大家關于“試驗新區(qū)”的看法完全一致：誰獲得了“試驗新區(qū)”，誰就獲得了發(fā)展先機。

　　在深圳特區(qū)試驗近30年，我們已然確定市場經(jīng)濟發(fā)展方向的時候，還用行政賦予小區(qū)域以經(jīng)濟特權，是不是真正有效？是不是符合市場經(jīng)濟的公平原則？新區(qū)、特區(qū)、開發(fā)區(qū)的示范作用究竟有多大？這些問題也許有待理論的研究和實踐的檢驗，但可以肯定的是，我們的市場經(jīng)濟改革仍處于自上而下的改革時期，資源配置權限仍掌握在中央政府手里。這距離資源自下而上自動實現(xiàn)優(yōu)化配置的市場經(jīng)濟理想狀態(tài)還有很長一段距離。

　　既然關于“試驗新區(qū)”的爭奪，是一場關于地方經(jīng)濟“特權”的爭奪，而這一“特權”資源又掌握在中央政府手里，這就不禁讓人想起曾經(jīng)“駐京辦”現(xiàn)象和“跑部錢進”現(xiàn)象來。“跑部錢進”現(xiàn)象之所以滋生，正由于中央政府部門手中關于資源配置的自由裁量權過大，而資源分配程序又往往不夠公開所致。私下的“活動”代替了公開的博弈，局部的利益索取就有可能代替整體的利益考量。

　　爭奪“試驗新區(qū)”，雖然不是直接爭奪中央的“轉(zhuǎn)移支付”，但很顯然，長久的“經(jīng)濟價值”要大得多。

審計長李金華所形容的，“跑是一個足字旁，還有一個包，要帶包去跑。誰跑得多，部委情況了解多，就可能多獲得一些撥付款”，完全有可能在“試驗新區(qū)”的爭奪過程中發(fā)生。因此，讓爭奪過程更加公開、更加透明就顯得非常必要。通過怎樣的公開博弈程序，哪個地區(qū)又以怎樣的優(yōu)勢和理由獲得“試驗新區(qū)”，應該始終在公眾看得見的“陽光燦爛的地方”進行。（2G6）