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行業性走私蔓延(2)http://www.sina.com.cn 2007年03月28日 00:14 北京商報
“但是,大規模的成品油走私,這兩年來還沒有出現,主要是受當前國際市場油價過高等因素影響。”李文健強調,一旦成品油走私出現抬頭,海關總署緝私局將會實施組織全國性的打擊。 我國海關緝私警察自1999年正式組建以來,已立案偵辦各類走私犯罪案件10415起,案值1321.4億元,涉嫌偷逃稅522.8億元;移送起訴6596起;對2.7萬多名走私犯罪嫌疑人采取強制措施。 走私手段 “螞蟻搬家”逃避刑責 為了逃避刑事責任,走私團伙往往有組織地操縱“螞蟻搬家”式的小額走私。 根據我國相關法規規定,逃稅額達不到5萬元的走私行為,不能夠追究其刑事責任,只能進行行政處罰。李文健說出了緝私人員的無奈,那些小額走私的犯罪分子竟然和海關人員說“你趕緊罰我,交了錢我趕緊再來”。 針對這樣的情況,海關方面曾經考慮過降低滿足追究刑事責任的逃稅額度。但一旦降低這個門檻,就會有更小的螞蟻,哪怕降到1萬元,也會有規避的手法。李文健表示,通過執法實踐發現,打擊“螞蟻搬家”走私最有效的辦法是抄蟻穴。“‘螞蟻搬家’ 不可能分散做,他們會集聚在一些地方,他們幕后都有組織,有一些幕后的老板在操縱螞蟻走私。” 今年3月份,杭州海關在溫州市海域破獲了一起“螞蟻搬家”式的海上走私成品油案件,查獲涉嫌走私的柴油54噸。自2006年12月以來,短短3個月的時間,涉案的國內航行船舶“華海達15號”貨輪曾3次在航行途中擅自停靠香港添加無合法證明的柴油177噸,案值近60萬元。 據了解,目前水貨手機走私也已經從原來的大規模向小批量轉變。“水客”們往往將水貨捆綁在身上偷帶入關。 “看水族”實施反偵察 海關的緝私艇剛剛行動,走私團伙的老板可能已經聽到了風聲。給這些老板報信的正是“看水族”。 “看水”在廣州方言中意即望風、監視。為了跟海關緝私行動“抗爭”,走私團伙一般會雇傭擔任放哨任務的人員在不同的水域監視海關緝私人員的行蹤。而這些職業“看水”人往往同時受雇于不同的走私團伙。一條緝私艇經過某片水域時,可能會有十幾個甚至更多的“看水”人,躲在漁船里拿起手機或者高頻對講機向自己的老板們報信。由此一來,緝私人員的行動就可能落空,白忙活一場。 在走私的整個鏈條中,“看水族”是處在最底層、最卑微的,卻是走私活動離不開的。他們形成龐大的監視網絡,甚至使用雷達等高端技術監聽監視執法部門動向,進行反偵察,給緝私工作造成相當大的難度,對走私團伙來說可謂“功不可沒”。 根據海關方面掌握的信息,“看水族”的內部分工越來越細,有分段跟蹤的,有路口蹲點的,還有人專門設置路障或挖掘路段,以延緩、阻攔緝私人員的追緝。 然而由于“看水族”不直接參與走私,且具有很強的隱蔽性和機動性,目前對他們還缺乏相關的法律依據實施有效打擊。 走私案例 □ 春雷行動 針對北部灣地區應季商品走私趨于嚴重的形勢,海關總署緝私局于2005年1月21日部署開展專項打擊活動,經過南寧、湛江海關緝私局8個月的集中打擊,共打掉兩地走私香煙團伙13個。 □ “5319”專案 2006年1月13日,海關總署緝私局指揮廈門、深圳等四地緝私局集中開展打擊福建、廣東走私煙酒行動,破獲了長期在內地、香港等地進行走私的3個特大煙酒走私團伙。截至目前,“5319”專案涉嫌偷逃稅款27.37億元。 □ 青島“1·18”走私車用空調壓縮機零部件案 2005年1月18日,青島海關緝私局立案偵查“1·18”走私車用空調壓縮機零部件案。查獲犯罪嫌疑人王強等采用偽報品名、低報價格的方式先后以11家公司的名義自深圳、濟南、青島海關申報進口汽車空調配件163票,涉嫌偷逃稅4500余萬元。 □ 天津打擊汽車走私專項行動 2006年以來,天津海關緝私局開展了打擊汽車走私專項行動,先后破獲汽車走私案件6起,共查獲走私進口汽車456輛,價值2.7億元;扣押贓款、贓物價值7000多萬元。 □ 鱷魚行動 該行動是世界海關組織亞太情報聯絡中心遷址北京后協調開展的第一個地區聯合行動,目前共有19個成員海關參加。2004年8月至2007年3月25日,該行動共查獲香煙走私案件87起,繳獲走私香煙共2.42億支,煙草12.88萬公斤。
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