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外資行“組織代碼管理”拷問(wèn)法規(guī)空白

http://www.sina.com.cn 2007年03月27日 17:00 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

  見(jiàn)習(xí)記者 方會(huì)磊 北京報(bào)道

  “目前全國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼管理中心正就此事和銀監(jiān)會(huì)進(jìn)行磋商,初步達(dá)成的意見(jiàn)是外資行分支機(jī)構(gòu)代碼保持不變,轉(zhuǎn)制后法人銀行將賦予新的法人代碼!比珖(guó)組織代碼管理中心一負(fù)責(zé)官員對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。

  隨著銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)首批四家外資銀行正式轉(zhuǎn)制法人銀行,在轉(zhuǎn)制過(guò)程中,外資行碰到了更名引起的一些問(wèn)題,這些法律上的空白點(diǎn)使得轉(zhuǎn)制隱藏了風(fēng)險(xiǎn)。

  組織機(jī)構(gòu)代碼是外資行轉(zhuǎn)制中碰到的問(wèn)題之一。

  依據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體代碼管理辦法》,代碼證書(shū)是企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體獲得在全國(guó)范圍內(nèi)唯一的、始終不變的法定代碼的憑證。一旦企事業(yè)單位名稱(chēng)發(fā)生變化,組織機(jī)構(gòu)代碼必須隨之進(jìn)行變更。

  但“由于轉(zhuǎn)制后,外資行國(guó)內(nèi)分行將全部轉(zhuǎn)為外資法人銀行的分支機(jī)構(gòu),僅保留一家分行作為外匯結(jié)算行,所以一旦因名稱(chēng)變更而進(jìn)行分支代碼變更,將會(huì)涉及之前銀行賬目、備案文件等許多方面,手續(xù)繁雜,而且沒(méi)有意義!币晃煌赓Y行人士如是說(shuō)。

  全國(guó)組織代碼管理中心的官員稱(chēng),關(guān)于外資行轉(zhuǎn)制后組織機(jī)構(gòu)代碼變更問(wèn)題,全國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼管理中心和銀監(jiān)會(huì)將就此出臺(tái)專(zhuān)門(mén)文件,明確轉(zhuǎn)制后外資法人銀行法人代碼賦予問(wèn)題,以避免在賦碼過(guò)程,給兩個(gè)或兩個(gè)以上的申辦單位賦予同一代碼的重碼現(xiàn)象出現(xiàn)。

  上述官員同時(shí)介紹,由于擬打算轉(zhuǎn)制為本地法人銀行的外資行可能將會(huì)選擇不同的城市作為法人銀行注冊(cè)地,因此銀監(jiān)會(huì)傾向于轉(zhuǎn)制后外資法人銀行的法人代碼由全國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼管理中心進(jìn)行賦碼,外資行各分支機(jī)構(gòu)在所在地辦理工商變更手續(xù)后,可在當(dāng)?shù)亟M織機(jī)構(gòu)代碼中心辦理名稱(chēng)變更,但分支機(jī)構(gòu)代碼仍保持不變。

  轉(zhuǎn)制為外資法人銀行,名稱(chēng)變更之后引發(fā)的法律細(xì)節(jié)問(wèn)題也開(kāi)始浮出水面。從原先外資銀行的中國(guó)境內(nèi)分行“變臉”為外資銀行全資所有的本地法人銀行,不僅是需要監(jiān)管機(jī)構(gòu)的審批同意,此前與銀行存有債權(quán)債務(wù)關(guān)系的客戶(hù)對(duì)象也需要簽發(fā)相應(yīng)的法律確認(rèn)函。

  “銀監(jiān)會(huì)曾要求申請(qǐng)開(kāi)業(yè)的外資行在準(zhǔn)備申報(bào)文件時(shí),法律確認(rèn)函的量要達(dá)到100%!币煌赓Y行人士對(duì)本報(bào)記者說(shuō),但由于“有的客戶(hù)短期內(nèi)聯(lián)系不上或者已經(jīng)移居海外,而監(jiān)管部門(mén)要求法律確認(rèn)函傳真件無(wú)效,必須要以客戶(hù)手寫(xiě)形式”。事實(shí)上,各家外資行收到的客戶(hù)法律確認(rèn)函均未達(dá)到要求。

  “盡管由于沒(méi)有簽發(fā)法律確認(rèn)函而引發(fā)客戶(hù)與銀行的債權(quán)債務(wù)訴訟案件的可能性不大,但對(duì)于從事金融行業(yè)來(lái)說(shuō),法律細(xì)節(jié)的不嚴(yán)謹(jǐn)仍然是大忌,隱藏著風(fēng)險(xiǎn)!鄙鲜鐾赓Y行人士稱(chēng)。

  “WTO多邊協(xié)定的落實(shí),進(jìn)行國(guó)內(nèi)法律適用審查是必不可少的環(huán)節(jié)。外資行轉(zhuǎn)制為本地法人銀行,也同樣需要中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)以及最高人民法院會(huì)商出臺(tái)相關(guān)的司法解釋?zhuān)瑏?lái)進(jìn)行法律銜接!鄙虾7▽W(xué)會(huì)金融法研究會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)宋一欣律師說(shuō)。目前,最高人民法院尚未就《商業(yè)銀行法》和《外資行管理?xiàng)l例》出具相關(guān)的司法解釋。


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