今年的政府工作報告中提出了8項節能環保具體措施，這表明了我國政府節能的決心和力度。在“兩會”上，不少代表、委員們也呼吁我國應大力發展生物質能源。

　　一些代表、委員認為，我國大力發展生物質能源和生物質產業，對經濟可持續發展，推進能源替代進程，減輕環境壓力，促進新農村建設都具有重大的戰略意義。當前國家推進新農村建設，發展生物質能源，可以為農村開辟新興產業（秸稈發電、燃料乙醇等），有效延長農業產業鏈，提高農業附加值，增加農村就業機會，增加農民收入。同時，發展生物質能源，可以將原來用于直接燃燒的農業秸稈、有機廢物等轉化為高效、清潔的生物質能源，促進農村循環經濟的發展。

　　綠色能源的發展趨勢

　　生物質能源是以農林等有機廢棄物、利用邊際性土地種植的能源植物為原料，以農作物淀粉油脂作為調劑，生產的可再生清潔能源及相關

　　中國科學院、中國工程院院士石元春指出，在石化能源漸趨枯竭、環境壓力日益沉重、需求和油價持續上漲及世界能源資源爭奪戰愈演愈烈的情況下，尋求可再生清潔能源和能源的多元化已成為世界發展的大趨勢。他說：“既具有能源功能，又能從事生物化工產品等物質性生產；既能使農林等有機廢物無害化和再利用，又能將尚無經濟價值的邊際性土地建成能源基地，生物質能源在眾多可再生能源和新能源中脫穎而出。”

　　上個世紀末，歐美一些發達國家就已經開始大力發展生物質能源，目前生物質能源戰略已成為許多發達國家的重要能源戰略。據了解，2005年全球燃料乙醇的產量已超過3000萬噸，生物質供熱發電、成型燃料等已經開始商業化運行。歐盟宣布，到2020年，運輸燃料的20%將用燃料乙醇等生物燃料替代。去年，美國政府提出，到2025年用生物質能源替代75%的中東石油進口。專業人士預測，到2020年，西方工業國家15％的電力將來自生物能發電，而目前生物能發電只占整個電力生產的1％。屆時，西方將有1億個家庭使用的電力來自生物能源。生物能源的開發和利用還會為社會創造大約40萬個就業崗位。

　　世界經合組織的研究報告指出：“各國政府應大力支持和鼓勵生物質能源領域的技術創新，減小它與傳統原油及天然氣產品的價格差距，以最終達到替代的結果。”

　　開發潛力巨大

　　我國是石化能源非常短缺的國家，人均煤炭資源約90噸，僅為世界平均值的55.4%，人均石油可采儲量2.6噸，僅為世界平均值的11.1%，人均可開采天然氣1074立方米，僅為世界平均值的4.3%。我國同時還是能源消費大國，目前，年能源消費總量已達到20億噸標準煤，居世界第二位。今后，隨著經濟持續快速發展，能源需求還將不斷增加，據初步預測，到2020年，全國能源需求總量將達到30億～36億噸標煤，能源安全形勢將更加嚴峻。

　　因此，生物質能源的開發，無疑將有助于我國開拓新的能源途徑，緩解能源供需矛盾。目前，我國生物質能源可供利用開發的資源主要為生物質廢棄物，包括農作物秸稈、薪柴、禽畜糞便、工業有機廢棄物和城市固體有機垃圾等。我國理論生物質能源資源達50億噸左右。據農業部測算，全國每年產生農作物秸稈6億多噸，農產品加工業廢棄物（包括稻殼、玉米芯、花生殼、甘蔗渣等）超過1億噸，畜禽糞便以及農產品加工業有機廢水約18億余噸。我國還有11608萬公頃邊際性土地可種植甜甘蔗、旱生灌木等能源植物，年產能源潛力極大。此外，大量的有機廢棄物也是生物質能源的主要原料，我國每年產出實物量20.29億噸，相當于3.82億噸的標準煤。

　　產業還需扶持

　　“十五”期間，我國在部分地區試點推廣燃料乙醇已取得良好的社會效益和生態環境效益，液體生物燃料產業已經取得階段性成果。但是，生物質能源的開發利用在我國仍處于起步階段。近幾年，政府及有關部門對生物質能源利用極為重視，已連續四個國家五年計劃將生物質能利用技術的研究與應用列為重點科技攻關項目，開展了生物質能利用技術的研究與開發，如戶用沼氣池、節柴炕灶、大中型沼氣工程、生物質壓塊成型、氣化與氣化發電、生物質液體燃料等，取得了多項優秀成果。2006年1月1日，《可再生能源法》開始實施，一些相應的配套措施也陸續出臺。

　　今年1月，國家林業局和中國石油天然氣股份有限公司決定，在云南、四川啟動第一批林業生物質能源林基地建設，基地面積4萬多公頃，可實現約6萬噸生物柴油原料供應能力。國家林業局局長賈志邦還宣布，“十一五”期間，我國將培育林業生物質能源林80多萬公頃，以滿足600萬噸生物柴油和裝機容量1500萬千瓦年發電原料供應的林業生物質能源發展目標。

　　近日，中國石油集團公司同山東省政府在北京簽署了生物質能源產業發展合作框架協議。根據協議，雙方將在以非糧能源作物為原料生產燃料乙醇和生物柴油等方面進行合作。具體包括在山東省建設年產20萬噸燃料乙醇和總規模年產10萬噸生物柴油示范生產裝置，開展相關基礎研究工作。

　　國家發改委表示，中國農村生物質能源今后的發展重點是生物質發電、沼氣工程、生物液體燃料和生物質固體成型燃料。發改委等部門將通過調查資源分布、加強技術攻關、開展試點和制定開發規劃等措施來積極推動農村生物質能源的發展。

　　根據《可再生能源中長期發展規劃》，未來5年～15年我國的生物質能源發展的主要目標是：到2010年，生物質發電達到550萬千瓦，生物液體燃料達到200萬噸，沼氣年利用量達到190億立方米，生物固體成型燃料達到100萬噸，生物質能年利用量占到一次能源消費量的1%；到2020年，生物質發電裝機達到3000萬千瓦，生物液體燃料達到1000萬噸，沼氣年利用量達到400億立方米，生物固體成型燃料達到5000萬噸，生物質能源年利用量占到一次能源消費量的4%。

　　天津財經大學李煒光教授指出，雖然我國生物質能源開發利用已經取得了一定成績，但從總體上看，大多數生物質能源技術尚處于初期發展階段，產業化和商業化程度比較低，缺乏持續發展的能力。石元春院士同時還提醒，目前我國生物質能源產業的發展還需要從以糧食為主原料向非糧食能源植物為主要原料進行轉型。

　　由于生物能源產業涉及面廣、關系國計民生，政府在其起步階段進行扶持的同時，還需制定相關的國家標準，并實施產業化戰略。