■本報記者李銀雁馮飛勇

　　隨著北部灣（廣西）經濟區開放開發的加快推進，2006年無疑是廣西推進區域經濟合作動作最大的一年。

　　作為人口大縣、資源小縣，地處桂東南的陸川縣去年提出“一路帶全局、兩頭融入、‘三化’互動”的“123”工作思路，以順應區域經濟合作潮流，進一步優化資源配置，全面加快經濟社會發展步伐，在廣西各縣市中獨樹一幟，頗為引人注目。

　　具體而言，“一路帶全局”即以馬盤公路為基礎，建設經濟大通道，帶活全縣經濟發展；“兩頭融入”即北部融入玉柴工業園、海峽兩岸農業合作試驗區，南部融入泛珠三角、泛北部灣經濟區，承接東部產業轉移；“‘三化’互動”即實現工業化、城鎮化、農業產業化共同發展，互為促進。

　　實踐表明，“123”思路取得明顯實效。“

　　一條通道活全局

　　陸川人名聲在外，與通道脫離不了關系。上世紀90年代，陸川汽車運輸業達到頂峰，人均擁有貨車量居全國各縣市之冠，享有“汽車運輸王國”之稱，“陸川風炮補胎”也因此遍布各交通要道。

　　進入新世紀，陸川有了更為便捷的通道。世紀之交建成的馬盤（馬路圩至古城鎮盤龍街）二級公路縱貫陸川南北，全長86公里，北接324國道，南連廣東高等級公路網，途徑陸川11個鄉鎮，是西南出海的重要通道。

　　新通道的作用，更被陸川人發揮得淋漓盡致。“一路帶全局”的工作思路，將全縣經濟重心布局在馬盤公路兩旁，全力建設馬盤工業經濟走廊。陸川縣委書記滿昌學指出，陸川半數以上鄉鎮都在這條通道上，通道的振興，就是陸川的振興。

　　發展通道經濟，陸川縣巧妙地將交通優勢與資源優勢、產業優勢結合起來。馬盤公路北端與玉林城區道路相連，陸川北部地區與我國最大的柴油機生產基地——玉柴為鄰，發展配套經濟的潛力巨大。為此，陸川縣把北部工業區作為全縣工業發展的主戰場，特別針對玉柴搞配套經濟，大力發展大型機械等先進制造業。

　　按照“思想配套、服務配套、環境配套、工農配套、內外配套、東西配套”的思路，陸川縣通過擴大開放和抓好招商引資，吸引了一批投資5000萬元以上的重大項目，有力促進了全縣工業結構的調整優化。

　　“傳統產業是陸川的另一個比較優勢。”陸川縣縣長莫榮新說，陸川鐵鍋、陸川豬、陸川礦泉水、陸川烏石醬油、陸川陶瓷、陸川溫泉等都是全區乃至全國有名的，陸川正組建一套班子專管此事，欲全力振興傳統產業。

　　陸川縣域呈狹長的長方形分布，南北線為其長。因此，除大力建設北部工業區外，該縣還在中部和南部分別規劃建設龍豪工業物流區和南部工業區，主要接納東部產業轉移和對接北部灣的產業分工。而以上的陸川傳統產業，則主要分布在陸川縣中部和南部。這樣，“一路帶全局”已成定勢，成為統籌縣域經濟發展的有力抓手。

　　隨著浦寶二級公路和玉林至鐵山港高速公路陸川路段的建設，陸川的交通優勢正得到進一步加強。不過，陸川縣縣長莫榮新擔憂，貫通整個陸川的公路等級仍然較低，這限制了陸川臨粵臨海的區位優勢轉化成經濟優勢。

　　兩頭融入拓空間

　　在參與多區域合作中，陸川力求贏得資源，贏得空間。

　　在北部地區融入玉柴工業園、發展配套經濟結出碩果之時，陸川還以參與海峽兩岸（廣西玉林）農業合作試驗區建設為契機，積極拓展對臺農業合作，大力引進先進的農業品種、技術和管理經驗，培育發展新的優勢產業，改造提升傳統產業。重點抓桑蠶、香蕉、淮山、甘蔗、優質谷、馬鈴薯、中藥材、無公害蔬菜、陸川豬、三黃雞、肉鵝、速生桉等產業的發展，大力發展農林牧產品深加工，扶持發展一批輻射帶動能力強的龍頭企業，形成大工業與農業優勢產業的良性互動發展，帶動千家萬戶增收致富。

　　抓住東部地區“騰籠換鳥”的有利時機，陸川主動融入泛珠三角經濟區，敞開大門接納東部產業轉移，大力拓展與廣東、浙江等地的經貿合作渠道，擴大合作規模，提升合作水平。2006年，陸川共接納東部產業轉移項目12個，投資總額4．78億元。陸川實行“走出去、請進來”戰略，全方位開展招商合作，縣領導多次帶團到廣東、浙江等發達地區考察、推介、招商引資，成功舉辦了浙江紹興陸川縣投資環境推介會和陸川溫泉旅游文化節，取得良好成效。此外，該縣還積極開拓國際市場，外貿出口再創新高，全縣全年完成外貿出口總額3000萬美元，增長16．14％。

　　面對中國—東盟經濟一體化的大潮，陸川縣轉變外貿增長方式，優化出口商品結構、市場結構、經營主體結構和貿易方式結構，突出抓好有比較優勢的產品向東盟國家出口，以玉柴工程機械、開元聯合收割機等產品為重點，擴大機電機械、冶煉金屬、鐵鍋、陶瓷、毛毯等產品的出口額。積極發展加工貿易，推動條件成熟的企業到境外特別是東盟國家開展加工貿易和資源開發。

　　在北部灣（廣西）經濟區“4＋2”合作格局下，陸川縣的交通、物流被列入經濟區的發展規劃。為做好北部灣這篇大文章，陸川積極參與北部灣（廣西）經濟區的開放開發，加快交通、物流等方面的對接。不僅如此，陸川縣按照自治區和玉林市的統一布局，還加快北部灣（廣西）經濟區的產業對接，主動引進和延伸臨海工業產業鏈，重點抓好北部工業集中區和龍豪工業物流區的建設，使之成為北部灣地區的加工制造業、物流基地。

　　在參與國際國內多區域經濟合作中，陸川縣本著積極務實的態度，大力“筑巢引鳳”，把工業園區建設作為工作的重中之重，使之成為促進產業集聚和提升競爭力的有效載體。陸川縣委、縣政府決定，從2007年開始集中人力、財力、物力開展工業園區大會戰，重點解決園區基礎設施配套和標準廠房建設等突出問題，整體提升園區的發展水平。此外，還計劃成立工業園區管理委員會，建立和完善工業園區管理機制，對入園企業，提供“一條龍”全程跟蹤服務，打造誠信園區、和諧園區、高效園區、滿意園區，使之成為承接東部產業轉移的基地。

　　按照產業轉移的一般規律，先是生產轉移，后是投資轉移。為此，陸川把建設標準廠房作為接納產業轉移最快最有效的抓手，今年計劃引導和鼓勵縣內外資金、民間資本投入，建設11萬平方米以上的標準廠房。

　　“三化”互動強根基

　　在實踐“‘三化’互動”思路中，工業化的成效最為顯著。

　　2006年，陸川縣完成工業總產值51．47億元，增長30．32％，增長速度排玉林各縣市第一。其中，規模以上工業所占比例較重，產值達到25．97億元，增長41．2％。三次產業結構進一步調整優化為24．6∶35．1∶40．3，第二產業的比重進一步增大，工業基礎薄弱的狀況得到進一步改善。

　　在推進工業化的過程中，陸川縣堅持品牌引領，龍頭帶動，注重發揮集群和集聚效應，以大企業、大項目凝聚集群，做大做強特色產業和優勢產業，優化提升傳統產業。以抓好玉柴工程機械二期、開元機器聯合收割機項目和玉柴汽配曲軸項目建設為重點，做大機械產業；以抓好鈦礦深加工項目、宏達公司不銹鋼項目為重點，做大冶金建材產業；積極引進知名企業，以整合鐵鍋、醬油、刀具加工等資源為重點，扶持做大傳統特色產業。以被授予“中國鐵鍋之都”為契機，促進鐵鍋產品上水平、上檔次、創名牌。

　　目前，陸川已初步形成了機械、機電、冶金、汽配、鐵制品、林產等特色產業群。落戶六大工業集中區的企業26家，完成投資近20億元。總投資2．5億元的玉柴工程機械二期（中挖）技改項目、開元機器項目、陸川縣電磁爐鐵鍋生產線等一批大項目相繼開工或建成投產。

　　以工業發展和工業園區建設為基礎，陸川還大力提升城鎮化水平，以促進工業、商貿流通業的快速發展。該縣以適度擴大城區規模，重點完善城鎮功能為切入點，加快形成以陸川縣城區為中心，馬盤經濟大通道為主軸的新型城鎮發展框架。通過抓好縣城區“一江一軸兩環兩路三區”建設，即九洲江綜合治理、三峰路貫穿工程，東環路、西環路規劃建設及溫泉路、新洲路的綜合改造，城東以行政、商住、旅游為主，城中以娛樂飲食業為主，城西以勞動密集型、物流、倉儲為主的三區建設，把陸川建設成為功能比較齊全、設施比較配套并具有較強輻射能力和帶動作用的縣城。同時，通過加快小城鎮建設，逐步形成布局合理、功能齊全、環境優美、秩序優良、具有地方特色的城鎮群。

　　在農業產業化方面，陸川以參與海峽兩岸（廣西玉林）農業合作試驗區為契機，積極打造百里經濟農業長廊。通過開展農業招商引資和發展特色農業，陸川重點扶持發展龍頭企業和農產品加工項目，讓農業與工業互動發展。目前，該縣已建成了馬坡萬畝甘蔗基地，珊羅韭菜基地，馬坡、米場、珊羅的免耕馬鈴薯基地，廣東溫氏集團良田養雞基地等一批項目，有規模養殖場近100家，規模禽場近200家。此外，還建成了以德聯、永生堂制藥為龍頭的中草藥種植加工項目，以投資1．2億元的人造板廠為龍頭的林、板、家具加工項目等。現在，馬盤工業經濟農業長廊已初具規模，一個上規模、上檔次、富有特色的農業產業帶正初步形成。