中新網3月25日電 據香港大公報發自北京的報道，經濟學家、國家發改委宏觀研究院原副院長劉福垣24日在清華大學繼續教育學院演講時表示，中國經濟近年來保持9%左右的增速實際并不是高增長，而所謂的“過熱”，主要是各地官員為追求政績引發的“政府經濟熱”，并不是市場經濟運行的過熱。

　　劉福垣說，去年GDP增長10.7%，實現就業1184萬人，同時既無通脹也無通縮，宏觀經濟形勢是不錯的；但與發達國家相比，中國絕對不是高速度。

　　劉福垣說，一些分析常把成熟市場經濟的規律生搬硬套到中國經濟發展上，把各種原因形成的經濟波動都用經濟周期來解釋。實際上，中國現在只有政治周期而沒有經濟周期。

　　他解釋說，中國還處于政府主導的基本機制，因此不可避免產生政治周期，這些周期基本是同黨政換屆相對應的。一些新任的黨政官員只考慮政績需求，不考慮市場需求。為追求政績，形成GDP和固定投資高速增長的虛熱現象，這并不是市場經濟運行真的過熱了，而是政府經濟熱了，并且政府經濟越熱，市場經濟還可能越冷。

　　當中央通過調控手段把地方政府引發的虛熱降下來的時候，就會形成周期性波動；因此，中國的經濟波動基本都屬于這類政治周期，而不是經濟周期。

　　他又指出，市場經濟發展到成熟階段，才會產生經濟周期，即生產過剩的危機。中國目前雖然存在嚴重的產品積壓、產能閑置等問題，但并非一般意義上生產過剩，而是中國特殊條件下的“非典型經濟危機”。

　　這種過剩，主要原因不是購買力問題，因為在中國居民的銀行存款已經達到了14萬億元。而是因為體制因素使社保、醫療、教育長期處于短缺狀態，由于社會保障不到位，普通收入居民不敢消費，存款無法轉化為消費，無法拉大內需。從而導致一方面GDP和儲蓄持續高增長，另一方面卻出現產品積壓、失業率上升。

　　更深層次的原因是，政府職能缺位、錯位，影響了市場機制正常發揮作用。在一些社會資源配置上主要是權力分配，而不是市場分配。因此，應該規范各級政府行為，加速政府管理體制改革。(馬浩亮）

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