在宏觀調控的背景下，今年以來，我省固定資產投資平穩增長。1-2月全省限額以上固定資產投資613.6億元，同比增長6.1%，比去年同期和去年全年回落4.9和7.3個百分點，未能延續06年投資增速。

　　一、今年1-2月份全省固定資產投資運行主要特點

　　圖1：2006年以來各月限額以上投資累計增速

　　1、制造業投資增速放緩。制造業投資一直是拉動我省投資增長的主體行業。1-2月份，全省限額以上制造業投資完成216.5億元，占全部限額以上固定資產投資三分之一強，同比增長4.3%，增幅比去年同期大幅回落23.4個百分點。其中食品制造、飲料制造、紡織服裝、家具制造、造紙、化學纖維制造、塑料制品、通用設備制造、專用設備制造、通信設備制造等行業在比去年同期增速較大幅度提高；儀器儀表、皮革、紡織、金屬制品、木材加工等行業基本保持穩定；而農副食品加工、煙草制品、印刷、石油加工、化學原料制造、工藝品制造、廢棄資源回收加工等行業增速均出現較大幅度的下降，特別是農副食品加工、橡膠制品業自2005年9月份以來均首次出現負增長，煙草制品業近年來首次出現大幅下降。

　　2、基礎設施投資增長陷入停滯。今年1-2月份，全省限額以上基礎設施投資完成171.6億元，同比下降5.9%，增幅比去年同期回落10個百分點，首次跌入負增長區間。其中，電力、交通運輸、電信、廣播電視、體育設施、衛生設施和教育設施投資都處于負增長區間，水利、文化藝術業則繼續得到加強�；�礎設施投資推進乏力是今年出現的新問題，需要引起特別關注。

　　3、第三產業增速保持穩定。今年1-2月份，第三產業完成投資351.9億元，占限額以上投資57.4%，與去年同期相比增長10.7%，增速同比提高2.6個百分點。在當前土地等生產要素供應緊張，環境承載力不堪重負的情況下，加快第三產業的發展已經成為我省轉換經濟增長方式的重要內容，“十一五”期間一直保持快速穩定的增長勢頭。

　　二、今年1-2月份全省房地產開發完成情況

　　房地產開發完成投資188.5億元，同比增長20.9%，創近年來最高增速，主要呈現以下幾個特點：

　　1、經濟適用房開發力度加大。今年1-2月份，經濟適用房完成投資4.1億元，共竣工1108套，竣工面積同比增長59.7%，新開工面積同比增長165.2%。

　　2、別墅高檔公寓成交大幅攀升。1-2月份完成投資15.2億元，同比增長48.8%；商品房銷售額、銷售面積、銷售套數分別增長191.5%、129.5%和93.7%，增幅較大。空置3年以上的別墅高檔公寓空置面積同比下降89.5%，房屋竣工面積、新開工面積、竣工套數等都有不同幅度下降。

　　3、外資投資增幅有所回落。1-2月份房地產開發本年累計資金462.8億元，增長17.1%。利用外資2.7億元，占全部資金的0.6%，同比增長達216.3%；其中，外商直接投資2.6億元，同比增長330.4%，與2006年相比均有所回落。

　　4、房地產土地購置面積增速繼續下降。自2003年首次出現下降以來，房地產土地購置面積已經連續三年呈現下降的態勢，2003、2004和2005年比上年的降幅分別為6.45%、21.5%和24.5%， 今年1-2月份，土地購置面積151.2萬平方米，比去年同期下降23.5%。

　　三、全年固定資產投資趨勢預測

　　一、投資增長潛力巨大，后續投資基礎較好

　　從項目開工情況看，今年1-2月份，全省限額以上投資施工項目10833個，同比增長45.4%，但投產項目僅有152個，投產率同比下降45.4%，這是今年經濟運行中出現的新情況和新問題。

　　今年是本屆政府任期的最后一年，“五大百億”工程重大建設項目也將陸續進入掃尾階段，投產項目將會有所增加，在建項目的投資額也會逐步擴大。隨著建設社會主義新農村以及資源節約型和環境友好型社會等的扎實推進，農村基礎設施和環保設施等將會成為基礎設施投資的新亮點�；�礎設施投資增長的潛力巨大，但隨著我省“十一五”重大建設項目陸續起動，今年后續投資基礎較好，預計全年投資不會出現較大波動。

　　二、投資計劃好快結合，投資增速控制得宜

　　受國家宏觀調控政策影響，為防止今年的固定資產投資增長過快，防范投資膨脹反彈，我省的固定資產投資增速將有所控制，爭取將投資運行維持在一個正常、穩定、有序的區間，避免經濟過熱。

　　對基礎設施投資具有舉足輕重影響的交通、電力等投資比去年將有所下降，圍繞“十一五”發展總體目標，堅持“好中求快，量力而行”的原則，節約資源，合理發展。如今年全省公路、水運投資初步計劃投資總規模為475億元，比06年計劃投資減少63.3億元，下降11.7%；全省電力建設初步計劃投資265億元，比06年計劃投資減少55億元，下降17.2%。受此影響，今年的投資增速將在去年的高位上有所下降。從全國宏觀形勢看，土地、信貸仍是實施宏觀調控的重要手段，過熱過剩行業的投資將受到嚴格控制，我省將繼續經受外部環境不甚寬松、要素資源依然緊缺等難題的考驗，實現年度目標任重而道遠。

　　此外，房地產開發投資受國家宏觀調控制約、市場成交量不景氣、空置房面積較大以及開發商資金繃緊等多種因素的影響，其增幅難以保持在年初的高位。

　　綜合以上分析我們認為，今年我省投資增長將會呈現前低中平后高、小幅平緩波動的基本態勢，預計全年投資目標可以順利實現。

　　（浙江省發展和改革委供稿）