在新一輪醫(yī)改中，私營部門包括民營資本在內(nèi)，將扮演不可或缺的重要角色。財政部和衛(wèi)生部領(lǐng)導昨日在“2007年中國醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域公共—私營部門合作論壇”上表示，在新一輪醫(yī)改中，中國政府將積極鼓勵和引導社會資金進入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，著力構(gòu)建多元化投資和多渠道辦醫(yī)的新格局。與此同時，政府要把私營部門的發(fā)展納入衛(wèi)生整體發(fā)展規(guī)劃中，制定相關(guān)的政策鼓勵、支持和引導私營部門發(fā)展，并在這個基礎上引導私營部門為公共利益和目標服務。鼓勵社會資金進入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域財政部副部長王軍昨日在論壇上表示，我國將鼓勵社會力量辦醫(yī)，大力發(fā)展民營醫(yī)療機構(gòu)，加強公共部門與私營部門之間的合作，這是增加醫(yī)療衛(wèi)生籌資渠道、擴大醫(yī)療衛(wèi)生資金來源的有效途徑。來自財政部的數(shù)據(jù)顯示，2003年至2007年全國財政衛(wèi)生投入的增幅平均每年都在20％以上，是所有重點支出項目中增幅最高的項目之一。其中，2007年中央財政衛(wèi)生投入在2006年增長65．4％的基礎上，又增長了86．8％。“下一步，中國政府將積極鼓勵和引導社會資金進入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，著力構(gòu)建多元化投資和多渠道辦醫(yī)的新格局。”王軍強調(diào)。“公私合作”需政府主導衛(wèi)生部副部長陳嘯宏在論壇上也闡述了對醫(yī)療領(lǐng)域“公私合作”的看法。他表示，在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)嵤┕�私合作伙伴關(guān)系，必須堅持政府主導和引入市場機制相結(jié)合的原則。陳嘯宏說：“政府作為社會公共管理者，在制定政策和開展工作必須著眼于包括公私部門在內(nèi)的整個衛(wèi)生領(lǐng)域，而不能只是關(guān)注公共部門。政府要把私營部門的發(fā)展納入衛(wèi)生整體發(fā)展規(guī)劃中，制定相關(guān)的政策鼓勵、支持和引導私營部門發(fā)展，并在這個基礎上引導私營部門為公共利益和目標服務。”他強調(diào)，在公共籌資的基礎上向私營部門購買醫(yī)療衛(wèi)生服務，是公私合作的重要形式。對于可測量性和標準化程度高、競爭性強的醫(yī)療衛(wèi)生服務，應該盡量通過購買的方式由私營部門提供。但陳嘯宏同時提醒，一些形式的公私合作極容易損害公共利益而必須加以取締。比如我國在90年代中期以后出現(xiàn)的公立醫(yī)療機構(gòu)向私人出租、承包房屋和設備等行為，要么經(jīng)隨著腐敗行為，要么扭曲了醫(yī)療服務，最終損害患者利益。[][41]