■地區經濟觀察■本報記者王永群

　　不僅對中央企業而言，對安徽的國有企業來說，改革、重組也將成為未來一段時間內最重要的話題。按照國資委的要求，到2010年，要基本完成戰略性調整和改組，形成比較合理的國有經濟布局和結構，還要建立比較完善的現代企業制度，這些工作安徽已經做到了前面。

　　培育核心大企業

　　安徽國資委的統計數據顯示，2006年安徽國有及國有控股工業企業實現銷售收入3002．9億元，同比增長20．7％；實現利稅330．8億元，增長15．1％，其中，實現利潤109．9億元，增長15．6％。37戶省屬企業資產總額達到3058．6億元，增長26％；累計完成工業增加值501．5億元，增長23％；銷售收入增長19％，其中有6戶企業銷售收入過百億元，實現利潤118．7億元，增長68％。顯然，國企持續向好的基本面發展，為其下一步深化改革創造了條件。

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十一五’未，安徽省屬企業銷售收入超100億元的企業力爭達到10戶，其中銷售收入超500億元的企業1－3戶，銷售收入超300億元的企業3－5戶。同時將重點培育銷售收入超1000億元的大企業集團，力爭在兩到三年內，使省屬企業數量逐步減少，結構進一步優化，在全省經濟中的控制力、帶動力和影響力進一步增強。”安徽省國資委主任桂建平為安徽國企重組定下了框架。

　　桂建平解釋說，安徽正處于工業化加速推進階段，加快工業發展需要有一批支撐工業經濟發展的第一企業方陣，需要有一批主業突出的企業集團，一批具有較強技術裝備水平和技術創新能力的企業，一批管理創新能力較強的大型企業集團，一批具有強大帶動力、控制力和影響力的大企業集團。為此，安徽省國資委將加快推進國有經濟的戰略性調整，著力培育具有核心

競爭力的大公司、大企業集團。

　　向國企收繳資本收益

　　3月14日，《安徽省省屬企業國有資本收益管理暫行辦法》和相關實施細則頒布施行，這標志安徽將正式向國有企業收繳資本收益。

　　同全國其他地區一樣，此前，由于國資委沒有正式成立，地方對國有企業越管越多，越管越細，沒有過多精力考慮如何推進國有企業改革，如何調整國有經濟布局，各地均在一些應該履行的職責上出現了缺位。針對此現象，安徽省國資委成立之初就明確職責，采取的辦法最原始、也是最有效的：管住人，管住賬本，最終以賬本來實現對人的評價。

　　為管住賬本、征收資本收益，安徽省國資委明確規定，省屬企業國有資本收益將按一定比例繳納到政府非稅收入匯繳結算賬戶，用于政府投資于自主創新等各類產業，此后此類投資將不再從稅收賬戶支出。

　　具體辦法是，國有獨資企業和國有獨資公司經審計確認的企業合并年度財務決算報告的凈利潤，在扣除彌補以前年度虧損和提取法定

公積金后，按余額的20％比例上繳；國有控股企業中，國有股應分得的股息、紅利全額上繳，在董事會或股東會召開前20日，公司應將利潤分配預案報省國資委審批；企業國有產權轉讓受益在扣除有關成本、費用后的剩余部分，以及國有獨資企業清算收益、國有控股企業清算收益中國有股應分享的部分全額上繳；省屬企業負責人的績效年薪和獎勵年薪將同上繳情況掛鉤，對未按時上繳國有資本收益的，由省國資委責令其按時繳納，并可按日收取應繳款額2‰的滯納金。

　　加快“退”的步伐

　　桂建平明確指出，2007安徽國企將加快“退”的步伐：從沒有優勢的一般競爭性領域退出，沒有優勢的企業從市場中退出，堅決從高能耗、高物耗、高污染、低附加值的產業退出。事實上，開始全面建立國有資本經營預算的安徽省國資委現在有了更多手段完成“退”的過程。

　　對于國有中小企業、國有集體資本，桂建平強調，將力爭用兩年時間全面完成改制任務，實現國有集體資本有序退出；對劣勢企業，2006年已經完成省屬企業12個項目的政策性關閉破產程序。2007年將對24個政策性破產項目及57個依法破產項目組織實施破產，并推進全省大中型企業所屬的130個輔業企業改制工作。

　　桂建平說，推進股份制改革是深化國有企業改革的重要環節。安徽將采取兼并、聯合、重組、引進戰略投資者等多種形式，加快國有企業股份制改革步伐。除極少數必須由國有獨資或持股外，列入省政府規劃的99戶都要改制為多元股權的公司，對條件成熟的爭取整體上市。2007年力爭讓5戶企業首發上市。