改善民生是經濟發展的本意，那么轉變經濟增長方式就離不開“改善民生”這個主題，凡不利于改善民生的就應該毫無條件地摒棄，浪費資源不行，污染環境不行，損害群眾利益不行，甚至一些地方政府幫助資方壓低勞動力工資的行為更不行。

　　中國發展高層論壇日前在北京釣魚臺國賓館開幕。今年的論壇主題是“邁向新增長方式的中國”。題目不算新，卻是中國目前最迫切而且日益迫切的問題。正如國務院發展研究中心主任王夢奎在開幕式上所言，中國政府把轉變增長方式作為經濟工作的著重點，把節約資源和保護環境放在更加突出的位置，努力實現經濟增長速度、質量和效益的統一，讓全體人民共享改革和發展成果，這是當前的緊迫任務，也是長期的奮斗目標。

　　轉變經濟增長方式，在中國確實是老話題了，上世紀90年代，黨的十四屆五中全會就提出了“積極推進經濟增長方式從粗放型向集約型轉變”的目標。然而，

中國經濟連續4年維持10％以上的高速增長，卻沒有完全轉變“高投入、高消耗、高排放、不協調、難循環、低效率”的粗放式經濟增長方式。2006年全國單位能耗下降不僅不如預期，污染物排放量還有所上升。資源浪費、環境污染、部分群眾利益受損而難以分享經濟改革和發展成果，更是屢屢被群眾質疑，甚至在全國兩會上也屢屢被提到。

　　轉變經濟增長方式為什么如此之難呢？在我看來，與政府職能有關。可以說，長期以來，我國的政府缺少以人為本的理念。雖然政府是人民政府，但政府凌駕于人民之上，政府不好好服務人民，發展經濟也有不為人民的嫌疑。比如，一些地方在經濟發展中，忽視環境保護，損害群眾利益，GDP上去了，官員上去了，而群眾不僅沒有得到實惠，相反還得為環境污染埋單。如此不以人為本、沒有科學發展觀的發展，其經濟增長方式必然得不到人民的支持，其經濟效果和社會效果必然得不到人民的認可。

　　政府是服務人民的，發展經濟也是服務人民的，那么轉變經濟增長方式就是要實現“矯正的公平”，矯正以前經濟發展中不服務人民的一面。我以為，轉變經濟增長方式就是要堅持以人為本，不僅要經濟增長速度，更要質量和效益，就是要又好又快地發展。換句話也可以說，轉變經濟增長方式應以“改善民生”為主題，轉變經濟增長方式就是要改變以前經濟發展中浪費資源、污染環境、損害群眾利益等不符合科學發展觀的經濟增長方式。

　　我們無法否認，在我國經濟高速增長的同時，也伴隨著民生日艱的現象，直接的表現有污染嚴重、環境越來越不宜居住、利益受損卻得不到合理補償、人民勞動“得不償失”等，間接的表現是貧富差距、城鄉居民收入差距拉大、經濟繁榮的背后是人民群眾買房難、就醫難、上學難的壓力越來越重。民生問題已經成為改革、經濟發展與建設和諧社會的“絆腳石”。以至于有官員說，解決民生問題是最大的政治，改善民生是最大的政績。

　　改善民生是經濟發展的本意，那么轉變經濟增長方式就離不開“改善民生”這個主題，凡不利于改善民生的就應該毫無條件地摒棄，浪費資源不行，污染環境不行，損害群眾利益不行，甚至一些地方政府幫助資方壓低勞動力工資的行為更不行。在今年春節團拜會上，溫家寶總理指出，關注民生、重視民生、保障民生、改善民生，是我們黨全心全意

為人民服務宗旨的要求，是人民政府的基本職責。所以，為把我國建設成為“資源節約與環境友好型社會”，實現經濟又好又快地發展，讓全體人民共享改革和發展成果，無論是發展經濟，還是轉變經濟增長方式，都必須堅持以“改善民生”為主題，都必須與解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題結合起來。（22G4）

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