吉林省公主嶺市公安局以高額獎(jiǎng)勵(lì)加末位淘汰，在民警中引發(fā)了一場(chǎng)荒唐的罰款比賽，并由此帶來(lái)了可觀的“收入”。去年該局罰沒(méi)收入1600多萬(wàn)元，僅交警罰款就有1100多萬(wàn)元。財(cái)政部門(mén)將罰沒(méi)收入全額返還，局里在其中拿出110多萬(wàn)元作為罰款獎(jiǎng)金下發(fā)，50多名一線(xiàn)交警人均2萬(wàn)元，罰款最多者拿到了5萬(wàn)多元。

　　執(zhí)法者以執(zhí)法斂財(cái)，罰款者靠罰款致富———眼見(jiàn)小小的公主嶺市公安局每年居然罰“入”上千萬(wàn)之巨、50多名交警憑著罰款回扣成為“萬(wàn)元戶(hù)”，我們不能不對(duì)當(dāng)?shù)氐臋?quán)力生態(tài)與法制環(huán)境感到憂(yōu)心。

　　如果純粹按市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)學(xué)的觀點(diǎn)分析，公主嶺市公安局領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)直是個(gè)了不起的經(jīng)營(yíng)大師———以末位淘汰制逼迫民警打破“觀念桎梏”上路罰款，用高額回扣獎(jiǎng)勵(lì)刺激民警的“財(cái)富欲望”大膽執(zhí)罰且多罰亂罰，通過(guò)日日評(píng)、周小結(jié)、月大結(jié)、年兌現(xiàn)等措施步步為營(yíng)強(qiáng)力推進(jìn)……僅僅50多人的縣交警大隊(duì)，一年就為公安局掙來(lái)1100多萬(wàn)元的罰沒(méi)收入，人均20萬(wàn)元，日均3萬(wàn)多元，其經(jīng)營(yíng)“業(yè)績(jī)”任何暴利企業(yè)和

　　不幸的是，有關(guān)官員做生意選錯(cuò)了地方，搞經(jīng)營(yíng)看瞎了項(xiàng)目，求速富闖入了邪路。公安執(zhí)法這種公共品，并非誰(shuí)都可以隨意變賣(mài)的暢銷(xiāo)商品，如此大規(guī)模、集團(tuán)化的“罰款經(jīng)營(yíng)術(shù)”實(shí)乃出賣(mài)法律權(quán)威和政府公信力。在一條只有90公里的省道和幾條簡(jiǎn)陋的縣級(jí)公路上，每年就能罰出1100多萬(wàn)元，若以每車(chē)次平均罰100元計(jì)算，就得處罰11萬(wàn)輛車(chē)；如果以每車(chē)次平均罰50元估算，至少要處罰22萬(wàn)輛車(chē)———這不僅到了雁過(guò)拔毛的地步，更到了無(wú)法無(wú)天的極點(diǎn)。

　　毫無(wú)節(jié)制的亂罰款亂執(zhí)法、全無(wú)章法的濫發(fā)獎(jiǎng)金、私分公款，使執(zhí)法崗位成了少數(shù)警員的提款機(jī)，卻給一方群眾帶來(lái)了可怕的災(zāi)難。當(dāng)?shù)丶垙S的拉料車(chē)每趟都挨罰，企業(yè)利潤(rùn)所剩無(wú)幾。由于外地送貨車(chē)怕罰款不敢來(lái)，當(dāng)?shù)氐拿髌娓难b公司只好再雇車(chē)到縣域交界處再倒騰一次，僅此一項(xiàng)企業(yè)年增加成本8％。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)家們計(jì)算出的公式，腐敗現(xiàn)象可以給經(jīng)濟(jì)造成高達(dá)7％的損失。那么充作公安機(jī)關(guān)部門(mén)利益和少數(shù)交警個(gè)人利益的千萬(wàn)元“小錢(qián)”，又給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)“大賬”挖出多少和多大的窟窿呢？

　　公安執(zhí)法權(quán)是維護(hù)公共安全、行使公共管理、保障社會(huì)和諧的權(quán)力，而不是給小團(tuán)體制造賺錢(qián)機(jī)會(huì)、為所欲為的權(quán)力。對(duì)于某些人將公主嶺市公安局異化為“權(quán)力經(jīng)營(yíng)公司”、“罰款俱樂(lè)部”的膽大妄為，有關(guān)部門(mén)必須施以嚴(yán)厲追責(zé)，進(jìn)行法紀(jì)清算，并對(duì)私分的百萬(wàn)公款予以追繳。（22G2）