專訪廣西壯族自治區(qū)副主席李金早在今年2月份剛公布的《西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃》中，環(huán)北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)成為三個(gè)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展方向之一。而從去年7月21日環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇的舉辦至今，關(guān)于廣西要致力于把環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)打造為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展第四極的消息顯見于各媒體的重要位置。時(shí)隔大半年，參加“兩會(huì)”的廣西壯族自治區(qū)人大代表們?nèi)猿两�在那次論壇的喜悅中。廣西壯族自治區(qū)副主席李金早在接受采訪時(shí)說，西部大開發(fā)戰(zhàn)略目前發(fā)展到了一個(gè)關(guān)鍵階段，提出北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)構(gòu)想，“兩者結(jié)合起來有十分重大的意義”。在記者問及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、開放式合作推進(jìn)等話題時(shí)，李金早說，環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展不單是廣西的事情，需要從中央到地方各相關(guān)方面的支持和通力合作。優(yōu)勢(shì)疊加《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：《西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃》將環(huán)北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)列為我國三大重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，廣西怎么來看待西部大開發(fā)戰(zhàn)略與環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)構(gòu)想之間的關(guān)系？李金早：西部大開發(fā)是我國的重大發(fā)展戰(zhàn)略，國家在這么一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)候?qū)⑽鞑看箝_發(fā)的戰(zhàn)略和廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的開發(fā)開放結(jié)合起來，而且把廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)作為西部大開發(fā)的三個(gè)重點(diǎn)之一，我想具有十分重大的意義。首先，表明了中央對(duì)北部灣經(jīng)濟(jì)圈開放開發(fā)的高度重視。其次，兩者的結(jié)合能夠發(fā)揮優(yōu)勢(shì)疊加的效應(yīng)。因?yàn)槲鞑看箝_發(fā)本身就有許多的優(yōu)惠政策，另一方面，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)得益于中國—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)前沿的地緣優(yōu)勢(shì)，又加上處在中國—東盟自貿(mào)區(qū)加速建設(shè)的階段，所以它也有得天獨(dú)厚的與東盟國家聯(lián)手開發(fā)的優(yōu)勢(shì)。第三，這是國家在新形勢(shì)下，拓展西部大開發(fā)的新思路，把西部推向沿海。西部大開發(fā)的政策制定之初，更多的還是注重內(nèi)陸地區(qū)，尤其是離海較遠(yuǎn)地區(qū)的環(huán)境的整治、生態(tài)的恢復(fù)和保持，以及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。而這次，把它和北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的開發(fā)結(jié)合起來，給了我們一組信號(hào)，即西部大開發(fā)在過去幾年的基礎(chǔ)上又有新的路子，通過北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)這個(gè)橋梁、橋頭堡進(jìn)一步走向世界。《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：廣西今年將針對(duì)這一區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)想推出哪些戰(zhàn)略和舉措？李金早：我們的配套措施很多。其一，要加大規(guī)劃的力度；其二，要進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施不僅包括污水處理、垃圾處理等環(huán)保設(shè)施，還包括交通等將出臺(tái)的很多鼓勵(lì)政策；其三，加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，營造一個(gè)招商引資的好環(huán)境。這么大的新區(qū)建設(shè)需要大量資金，靠廣西自身是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要從海內(nèi)外吸引資金。在此情況下，就需要優(yōu)化我們的環(huán)境，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)效率；最后是人才政策。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的開發(fā)建設(shè)是一個(gè)龐大的事業(yè)，需要大量的人才，所以我們要培養(yǎng)好人才、使用好人才、引進(jìn)好人才，并出臺(tái)一系列政策。《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：在西部大開發(fā)的過程中，關(guān)于資源稅一直說法不一，你怎么看？李金早：資源稅的問題討論了很久，國家在這方面還沒有明確的法律法規(guī)。很多人都說我們國家地大物博，但是我國的資源并沒有足夠的豐富。一直以來，國家從資源開發(fā)的過程中收益很少，而諸如廣西等資源豐富的地方，開發(fā)資源的補(bǔ)償很少，所以，對(duì)于資源稅的呼聲漸高。目前，各方面正在逐步達(dá)成共識(shí)。我想說明一點(diǎn)，就是資源稅的征收并不會(huì)對(duì)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展有影響，只會(huì)推進(jìn)開發(fā)和開放的步伐。多方的合力《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：從泛北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的概念來看，推進(jìn)環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展涉及到了內(nèi)外多層面、多領(lǐng)域的合作，廣西怎么來加強(qiáng)這些合作？李金早：泛北部灣區(qū)域開發(fā)不僅僅是廣西的事情，還涉及到廣東、海南等區(qū)域。但是我們的合作是開放式的。香港方面向我們表示了積極的意愿，而且也有很多可以合作的項(xiàng)目。另外，廣西和越南的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系非常活躍。在過去多年的基礎(chǔ)上，在傳統(tǒng)的邊貿(mào)繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，廣西和越南縱深地帶的省份經(jīng)貿(mào)投資往來有了明顯的增長(zhǎng)。越南在東盟十國中，已連續(xù)幾年成為廣西最大的貿(mào)易伙伴，廣西的企業(yè)家在東盟國家的投資中，越南所占的比重也是最大的。在兩國領(lǐng)導(dǎo)人的參與下，兩國的傳統(tǒng)關(guān)系不斷發(fā)展，經(jīng)貿(mào)交往不斷深入。但是，這些合作更重要的靠企業(yè)，政府的作用是推動(dòng)。我們鼓勵(lì)雙方企業(yè)家加強(qiáng)交往，到對(duì)方國家進(jìn)行考查。這幾年越南來廣西考察的企業(yè)家在增加，廣西方面到越南的也不少。對(duì)于“兩廊一圈”，我們也高度重視，也準(zhǔn)備積極參與。胡錦濤總書記說，廣西要在多區(qū)域的經(jīng)濟(jì)合作中發(fā)揮作用，這個(gè)多區(qū)域自然是包括了泛珠區(qū)域合作。不僅如此，我們還有大西南的區(qū)域合作，而且廣西在“泛珠三角區(qū)域合作”中占有很重要的位置，具有了承東啟西的作用。在“泛珠”的框架構(gòu)建中，廣西是起了推進(jìn)作用的，特別在醞釀、成立的過程中，廣西和廣東等其他幾個(gè)省區(qū)都共同付出了努力。《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：據(jù)了解，廣西也在加快自身的建設(shè)步伐，正在積極籌備一些重大項(xiàng)目的落地，這些項(xiàng)目目前的進(jìn)展情況如何？李金早：國家考慮廣西的地理位置，要在廣西建立液化天然氣的港口，這個(gè)項(xiàng)目比較大。目前正在請(qǐng)一些專家進(jìn)行論證，正處于準(zhǔn)備階段。目前，在欽州建立了一個(gè)千萬噸煉油廠的項(xiàng)目，已經(jīng)通過國家審批；同時(shí)，我們有關(guān)單位正在抓緊防城港千萬噸鋼鐵基地的項(xiàng)目建設(shè)。這些重大項(xiàng)目的落地對(duì)于廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義。目前對(duì)于這些項(xiàng)目都在積極做好前期工作。協(xié)調(diào)與自然環(huán)境的關(guān)系《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：有一種擔(dān)心認(rèn)為隨著國家能源戰(zhàn)略向西部的轉(zhuǎn)移，像廣西這樣的重大項(xiàng)目落地之后會(huì)給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境帶來壓力。李金早：重化工項(xiàng)目落地在廣西，自治區(qū)方面事先已經(jīng)有自己的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，重點(diǎn)就是針對(duì)這些產(chǎn)業(yè)的。我們有諸如海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等幾個(gè)比較大的規(guī)劃，對(duì)沿海產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了合理布局。當(dāng)然，對(duì)于這些重大項(xiàng)目，我們也嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了篩選，并對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格管理。廣西有很多原生態(tài)的自然景觀，它們都是非常重要的。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，自治區(qū)會(huì)協(xié)調(diào)與自然環(huán)境之間的關(guān)系，對(duì)其大力保護(hù)。《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：北海的旅游業(yè)似乎并不如海南等城市。李金早：的確前一段時(shí)間有人說北海的旅游比較淡。但是最近以來，北海的人氣比較旺，到那里旅游的人數(shù)開始增加，有些高等級(jí)賓館還很難住得上。當(dāng)然，北海離我們建設(shè)旅游大市的規(guī)劃目標(biāo)的確還有一定距離，所以我們還要努力，還要營造一個(gè)很好的旅游環(huán)境來吸引海內(nèi)外的旅游者。這個(gè)環(huán)境是健康的，一定是讓游客放心、安全、和諧的環(huán)境。要想曬陽光、品味細(xì)細(xì)的銀灘白沙，一定要到廣西來。[][41]