工作出了問題，責其公開向市民道歉。應當說，這體現了政府執政理念的變化，是一個可喜的進步。但筆者以為，有必要提醒的是“道歉”不等于“問責”，必須強化的行政問責制度，防止“道歉”成為某些公職人員逃避責任的幌子。

　　道歉屬于道德的范疇，作為政府部門官員，做了錯事主動道歉，不僅是一種道德責任，也是人類自省、自責的一種本能。過去，官員犯錯誤之所以道歉稀疏，一個原因是一些人“官本位”思想在作怪，認為向老百姓道歉，有損當官的面子；另外就是缺乏行政問責機制，沒有對官員形成主動錯的壓力。現在《公務員法》已經頒布實施，規范官員行為的各種法律法規健全，來自社會各方面的監督機制也已基本形成，可以說，即使政府沒有“道歉”的要求，一些有負當地老百姓的官員為了求得社會諒解，也完全有可能做出向市民“道歉”的表示。

　　而官員行政不作為、失職、瀆職，則屬于法律的范疇。因此，必須厘清“道德問責”與“行政問責”的區別，“道歉”既非法定的紀律處分，又非經濟處罰，官員不作為、失職、瀆職造成失誤和過錯時，無論“道歉”與否，都不能放棄對其行政責任和法律責任的追究。否則，不僅起不到教育當事官員的作用，同時也是對其他官員的不公，使“道歉”失去原本的意義，成為某些公職人員逃避責任的幌子。（21G5）

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