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物權(quán)法明確:公私財(cái)產(chǎn)平等保護(hù)

http://www.sina.com.cn 2007年03月20日 08:31 保監(jiān)會(huì)網(wǎng)站

  將于2007年10月1日起施行的物權(quán)法規(guī)定:“國家實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì),保障一切市場主體的平等法律地位和發(fā)展權(quán)利。”法律進(jìn)一步明確,“國家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯。”物權(quán)法屬于民法,民法的一項(xiàng)重要原則是對權(quán)利人的權(quán)利實(shí)行平等保護(hù)。我國憲法也明確規(guī)定:“國家實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)。”“公平競爭、平等保護(hù)、優(yōu)勝劣汰是市場經(jīng)濟(jì)的基本法則。”全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任胡康生指出,在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,各種所有制經(jīng)濟(jì)形成的市場主體都在統(tǒng)一的市場上運(yùn)作并發(fā)生相互關(guān)系,各種市場主體都處于平等地位,享有相同權(quán)利,遵守相同規(guī)則,承擔(dān)相同責(zé)任。“如果對各種市場主體不給予平等保護(hù),解決糾紛的辦法、承擔(dān)的法律責(zé)任不一樣,就不可能發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì),也不可能堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。”胡康生說。為了適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,黨的十六屆三中全會(huì)進(jìn)一步明確要“保障所有市場主體的平等法律地位和發(fā)展權(quán)利”。即使不進(jìn)入市場交易的財(cái)產(chǎn),憲法也明確規(guī)定:“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯。”“國家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。”全國人大法律委員會(huì)委員、中國政法大學(xué)校長徐顯明說,在財(cái)產(chǎn)歸屬依法確定的前提下,作為物權(quán)主體,不論是國家、集體,還是私人,對他們的物權(quán)也都應(yīng)當(dāng)給予平等保護(hù)。徐顯明表示,平等保護(hù)不是說不同所有制經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用是相同的。依據(jù)憲法規(guī)定,公有制經(jīng)濟(jì)是主體,國有經(jīng)濟(jì)是主導(dǎo)力量,非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,他們在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用是不同的。這主要體現(xiàn)在國家宏觀調(diào)控、公共資源配置、市場準(zhǔn)入等方面,在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,必須確保國有經(jīng)濟(jì)的控制力,而這些是由經(jīng)濟(jì)法、行政法予以規(guī)定的。中國人民大學(xué)法學(xué)院教授王利明對這部法律確立的平等保護(hù)原則給予積極評價(jià)。他認(rèn)為,這是鞏固社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、體現(xiàn)多種所有制共同發(fā)展的客觀需要,是多種所有制成分共同發(fā)展的前提。“失去了平等保護(hù),就失去了共同發(fā)展。”王利明說,“平等保護(hù)原則符合憲法關(guān)于所有制性質(zhì)的規(guī)定,真正體現(xiàn)了社會(huì)主義的特色。”[][41]


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