規范建筑市場交易行為推動監管體制制度創新

　　據了解，監察部日前下發了關于2007年執法監察和效能監察工作的安排意見，對工程建設招投標和房地產市場宏觀調控政策落實情況、涉鉛污染企業和造紙行業企業違法問題以及行政權力運行重要環節等方面將進行監督檢查。

　　強化對工程招投標監督管理

　　該意見指出，各級監察機關將按照《國務院辦公廳關于進一步規范招投標活動的若干意見》的要求，進一步加強對工程建設招標投標執法活動的監督。配合有關部門規范和完善工程建設招標投標制度，督促行政主管部門建立和完善工程建設招標投標行政監督機制和投訴處理機制，強化對政府投資工程招標投標的監督管理，規范建筑市場交易行為，不斷推動工程建設招標投標監管體制機制的制度創新。

　　此外，建立健全監察機關與行政主管部門之間的案件移送機制，嚴肅查處領導干部利用職權違規干預和插手工程建設招標投標及政府投資項目中虛假招標投標等違紀違法案件。

　　意見同時強調，將按照《國務院辦公廳關于切實穩定住房價格的通知》和《國務院辦公廳轉發建設部等部門關于調整住房供應結構穩定住房價格意見的通知》的要求，集中開展專項整治，嚴肅查處房地產開發涉及的土地、規劃、拆遷等環節存在的違規違紀問題。

　　繼續查處土地違法違規案件

　　記者從監察部了解到，2007年全國各級監察機關將繼續深入開展查處土地違法違規案件專項行動，重點查處非法批地、未批先用、批少用多、非法低價出讓國有土地使用權、擅自變更規劃獲取利益等方面的案件。

　　同時，全面落實經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度，推動工業用地招標拍賣掛牌出讓，實行劃撥和協議出讓土地公示制度；會同有關部門對土地出讓情況開展專項監督檢查，督促地方政府和有關部門嚴格依照法定權限和程序審批土地，繼續暫停新設立和擴建各類開發區，規范國有土地使用權出讓收支管理；加強對農村土地征收征用情況的監督檢查，落實農村集體土地補償費管理的有關制度。

　　集中整治違法排污企業

　　記者從監察部了解到，2007年全國各級監察機關將繼續會同有關部門，深入開展整治違法排污企業保障群眾健康專項行動，集中整治涉鉛污染企業和造紙行業企業違法問題，深入開展飲用水源保護區環境整治，全面完成飲用水源保護區劃定工作。

　　意見強調，要按照《環境保護法》《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》的要求，督促地方政府和有關部門嚴格貫徹執行環保法律法規和政策規定，加強環境監管。

　　同時，嚴肅查處環境保護方面的違紀違法行為，對地方政府及有關部門不認真履行環保職責導致環境違法問題嚴重、大型企業集團違反環境保護法律法規問題突出的，要集中力量進行查處，對社會影響大、造成嚴重后果的典型案件要掛牌督辦。

　　規范行政權力運行

　　記者從監察部了解到，2007年各級監察機關將加強對行政權力運行重要環節的監督檢查，從行政決策、行政執行、行政監督等方面強化對行政行為的監督，規范行政權力的運行，促進依法行政。

　　該意見指出，要深化對《行政許可法》貫徹執行情況的監督檢查，督促行政機關及行政許可設定和實施單位繼續完善與《行政許可法》相配套的制度，加強行政許可項目審批后的監管，協助行政機關建立行政許可動態評估機制，糾正和查處違反《行政許可法》的行為。

　　同時，會同有關部門加強對行政執法責任制落實情況的監督檢查，督促政府及職能部門規范行政執法行為，實行行政執法依據公開制度、執法行為評議考核制度和執法過錯責任追究制度，堅決糾正并嚴肅處理不當或違法的行政執法行為。（20B1）