“一定要守住全國耕地不少于18億畝這條紅線。”“對各類土地違法違規案件都要嚴肅查處。”溫家寶總理政府工作報告中關于節約、集約用地的闡述擲地有聲。近年來，中央關于收緊土地“閘門”，實行“最嚴格的土地管理制度”的措施連續出臺。讓人不解的是，在“收緊地根”聲聲急的情況下，土地違法案件依然頻發，甚至有的地方呈現上升趨勢。

　　而且，可怕的是地方政府成土地違法主體，無論是廣東惠州的案件，還是“沙家浜306畝土地案”，背后都能看到地方政府的影子。有官員曾說，地方政府違法用地是對法律的挑戰、對人民的挑戰。政府帶頭違法違規用地，不僅破壞正常的土地管理秩序，而且損害經濟社會可持續發展戰略的實施，侵害人民群眾的合法權益，甚至影響個人的前途和家庭的幸福。筆者不大明白，這種挑戰法律挑戰人民絕不應有的違法違規用地行為，為什么在地方政府那里就輕易允許了呢？

　　其原因，固然與地方政府的不科學政績觀、發展觀和錯誤的以地生財觀有關，但是在筆者看來，重要的是一些地方政府沒有把中央的政策和國家的法律當回事。2004年10月國務院就發布了《關于深化改革嚴格土地管理的決定》，然而當前土地使用和管理存在的問題仍然十分突出，特別是非法用地、未批先用、“以租代征”等土地違法違規現象相當嚴重，涉及土地面積不減反增。這不得不讓人想起那句驚人之語“中南海的政策出不了中南海”。作為地方政府本應惟上級政府馬首是瞻，但是拒不執行、貪污截留上級政策的現象卻時有發生。

　　無疑這是一個危險的信號，試想地方政府連中央的政策和國家的法律都不當回事，他們能把人民當回事嗎？他們能真正“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”嗎？近年來，由于地方政府違法違規用地現象嚴重，直接侵害農民利益的糾紛案件不斷增多，既影響了地方政府在人民群眾心目中的形象，也給社會增加了許多不和諧因素。這樣的地方政府及主政官員怎么會為建設

　　可喜的是，溫家寶總理在政府工作報告中說：“一定要守住全國耕地不少于18億畝這條紅線。”“對各類土地違法違規案件都要嚴肅查處。”一些代表委員也建議，打破土地違法利益鏈，啟動問責制。是的，該抓一抓了。眾所周知，伴隨違法違規用地一起出現的往往還有對農民合法權益的侵害和官員的腐敗，這也是絕不應該絕不允許的。土地是民生之本、發展之基。保護土地，事關國家生存和可持續發展，對違法違規用地行為必須追究法律責任。立法部門應完善土地立法、執法和司法制度，做到有法可依、執法必嚴、違法必究，為加強土地管理提供法制保障。（20G2）