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社評:不負人民重托http://www.sina.com.cn 2007年03月17日 03:25 中華工商時報
在順利完成表決政府工作報告、物權法、企業所得稅法、兩高報告等議程之后,十屆全國人大第五次會議圓滿落下帷幕。 作為本屆人大最后一次會議,代表們奉獻給全國人民的,是一份沉甸甸的答卷。 人民代表由人民選出,理應兢兢業業、恪盡職守,不負人民重托。在人代會結束之際,繼續討論人民代表如何才能不負人民重托,仍有積極的現實意義。 表達人民群眾的意愿,通過行使立法權、監督權保障國家的長治久安,是人大代表的重要職責。 人民群眾的意愿,主要分為兩個層次:其一,希望解決眼前的困難和問題;其二,希望國家安定太平,社會經濟和諧發展。 在眼前的困難和問題方面,最近幾年,住房、醫療、教育、社會保障、弱勢群體、貧富差距等問題,不但是社會各界關注的焦點,也成為人大代表提出議案、建議,甚至發出質詢、批評的重點區域。許多人大代表不但拍案而起、慷慨陳詞,也提出了不少真知灼見。而相關政府部門的官員,在人代會上公開道歉,更讓我們看到了解決問題的希望。 最近一段時間,從中央到地方,有兩個深入人心的提法:科學發展觀,建設和諧社會。 科學發展觀,是一個包容量極大的概念。中央給出的,是一個大的框架。如何才能做到科學發展,需要相關部門在發展中摸索、改進,甚至通過不同利益主體發生摩擦、碰撞后,才能找到最佳路線。比如,2006年中國的節能減排沒能完成年初制定的目標,其關鍵原因就是原有體制性的慣性和相當一部分官員的觀念沒有改變所致。貧富差距近年持續擴大,也有體制性的原因。除此之外的很多問題,與部分政府部門、個別官員權力過大,而且沒有受到有效的制約密切相關。 作為人大代表,不但要看到問題的表象,更要看到問題的實質,并通過行使自己的職權,加以改進。 這次全國人大會議,又一次讓我們看到,社會主義和諧社會建設,最終還是要靠民主與法治。民主是給人民說話的權力,給人民敢怒敢言的權力,給不同的利益主體平等博弈的權力;而法治則是長治久安之本。毫無疑問,人民代表大會制度,在中國的民主法治建設進程中,起著不可替代的重要作用。他們代表人民發出聲音,代表人民制訂出公正的、經得起歷史考驗的法律,然后用自己鐵面無私的監督權力,使之在全社會貫徹執行下去,使政府部門能夠依法行政,各界群眾遵紀守法,貪官污吏能受到嚴懲。如此,這個社會才能做到真正的和諧。 人民代表大會制度在這方面發揮的功能,一次比一次強大。當然,這個制度的功能,還應該更加強大。做一個讓人民滿意的人大代表,很多人還要付出更大的努力。(17A3)
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