“經過幾個月的研究，有關部門對于新一輪醫療體制改革，在指導思想、基本原則、方向目標和主要任務上已經取得了共識。”衛生部部長高強在兩會期間透露，2007年新方案將會面世。

　　高強同時表示，在醫改方案的多部門討論中，并不存在部門利益之爭，“但還要研究一些具體的措施，逐一明確制度的主要內容、醫療保險的運作方式、政府要采取的保障措施、服務機構的服務內容、有關部門的監管方式等。”

　　而據衛生部副部長陳嘯宏介紹，國務院成立的深化醫藥衛生體制改革的部級協調工作小組共有15個部門參與，對衛生管理體制改革、衛生投入機制改革、醫療保障制度改革、藥品購銷機制改革等方面進行研究。

　　據介紹，醫改協調小組已經平行委托了6家機構分別制定中國

衛生改革與發展方案，參與方案制定的6家機構包括國內的著名高校、國務院研究機構以及著名國際私人機構等。屆時，將會有6個平行的

醫療體制改革方案提出，供有關部門作比較并最終制定醫療體制改革政策。

　　陳嘯宏還透露，“公立醫院管理制度”將于今年建立。該制度將通過實行“政事分開”、“管辦分開”，達到“強化公立醫院的公共服務職能，糾正片面追求經濟收益的傾向”的目的。同時，為了切斷藥品收入與醫院的經濟聯系，今年還將繼續深入探索改革醫院“以藥補醫”機制，擴大政府財政對醫院給予相應經費補貼。

　　在規范醫院收支管理的問題上，陳嘯宏提出：“各醫院將嚴格控制醫療費用成本，改革不適當的經濟激勵機制，減輕群眾負擔。全面推行醫院院務公開制度，向社會公開相關信息，接受群眾監督。”

　　高強指出，基本衛生保健制度是從中國國情出發，保障城鄉居民公平享有基本衛生保健的一項基本制度。按照他的解釋，基本衛生保健制度首先是由政府籌資，為城鄉居民免費提供公共衛生服務。其次，按照公益性質為群眾提供基本醫療服務，做到基本醫療服務不以贏利為目的，醫療衛生機構不能靠醫療服務和銷售藥品掙錢，政府應該提供必要的經費保障，以此來解決看病難問題。

　　而對于當前藥品的生產、流通、使用各個環節的亂象，高強認為這是導致

藥價虛高的主因，而“建立國家基本藥物制度”可以解決這個問題。所謂國家基本藥物制度是指“由國家按照安全、有效、必需、廉價的原則，確定一批基本藥物。政府采取必要的組織、調控和干預措施，保證基本藥物的生產、購銷，也要保證其安全、廉價”。

　　對于全民醫保問題，高強強調，并非是“全民醫保搞不起來”，而是“城鄉一體化的全民醫保”在短時間內搞不起來。但他同時解釋說：“由于全國各地發展水平不同，比如，目前城鎮職工年平均醫保繳費為1100元，而參加新型農村合作醫療的人每年平均繳納50元，這些差距表明，全民醫保要逐步、分渠道實現。”

　　陳嘯宏也在此間透露，今年國家將建立不同形式的混合型醫保制度。