掉在地上的5分錢已經鮮有人彎腰去撿，但5分錢的降價似乎讓欲掩還羞的成品油銷售壟斷堅冰開始融化。

　　日前，中石油北京分公司部分加油站率先啟動汽、柴油降價計劃，每升從5分到兩毛的降價幅度讓這場戰火迅速蔓延到了廣東、上海等地。

　　與以往不同的是，此次降價并非我國成品油價定價單位——發改委統一調價，而是國內兩大國有石油巨頭在零售領域“同進退”5年來史無前例的一方首次“獨自調價”。

　　盡管現在無法預期石油巨頭是否想主動打破在國家規定浮動范圍內的零售領域只漲不降的“怪象”，民間關于打破石油壟斷的猜想已此起彼伏。

　　孤身讓利

　　3月8日晚7時，中石油四元橋

加油站的工作人員悄然更換了油價牌。出手頗狠的中石油這一次將旗下北京大部分加油站的汽油和柴油零售價每升分別下調0.05元至0.20元，優惠期持續一個月，降幅接近5％。

　　“順路的話，我當然要在中石油加油。”為了區區每升0.2元的“小利”跑到郊區加油并不劃算，但不少車主還是開始刻意選擇身邊的中石油。

　　不過，5分錢讓中石油把自己變成了孤膽“英雄”。因為中石化以及大量油源依賴中石化供給的中海油并未呼應。

　　中石化煉油事業部人士向記者證實，其旗下極個別社會加盟加油站在北京雖然也做出了幅度極小、類似于中石油的降價舉措。但中石化總部并未考慮跟風降價。

　　“我們和中石油的原油來源完全是兩回事，大家的成本差異很大，”這位人士告訴記者，去年我國石油對外依存度已上升至47%，全年原油凈進口近1.4億噸，其中超過60%以上的高價原油都被中石化所消化，因此中石化沒有能力在煉化虧損的狀態下再“作秀”讓利。

　　記者隨機聯系到中海油上海廣德路加油站。他們明確地對記者表示，由于中海油在上海的煉化能力至今沒有完全落地，而大量油源迄今仍在依賴于從中石化購進，因此，除非國家發改委發文統一降價，中海油上海方面單純跟風降價的可能性幾乎沒有。

　　3月15日，香港恒生指數大漲132點收于18969點。而單方面宣布降價后，在香港上市的中國石油股價出現小幅下跌，而同為港股的中國石化股價卻小幅攀高。

　　只為營銷？

　　5分錢讓利不光讓中石油變成了孤膽“英雄”，更讓其陷入了為什么降價、是否作秀的“譏諷”聲中！

　　中石油副總裁胡文瑞表示，中石油3月8日開始的降價促銷行為是經過發改委同意的。但他未對“降價是否因成品油零售領域面臨競爭壓力”做出正面回答。

　　顯然，這樣的回答無法滿足人們對壟斷何時破除的強烈關注。就此，市場人士分析，不排除這是中石油在油源充裕、國內需求市場冷清情況下的一次品牌營銷；而在中石油管理干部學院石油專家韓學功看來，伴隨我國成品油銷售領域逐步放開，巨大的市場競爭壓力正在迫使企業選擇更為靈活的市場營銷策略。

　　“春節過后，國內經濟和人們的情緒一樣，需要經過一個時期的恢復和重新啟動，才能達到往常所保持的能源需求水平。”廣東油氣商會油品部部長姚達明分析，從原油開采環節講，人們春節休假的時候，運轉中的采油機不會停頓下來，這可能導致市場需求直接減少，而中石油的成品油庫存壓力增大。此時，在國際

原油價格走低、國內銷售市場競爭日益加劇、民眾呼吁破除石油行業壟斷多重壓力作用下，中石油有選擇地在北京等城市開閘“降價”順理成章。

　　為此佐證的是，

國際油價近期亦顯得比較“沉寂”。截止到3月15日晚，紐約能源市場的美原油近月合約（CONC）日K線圖顯示，當天該合約受即將召開的歐佩克相關會議不會做出減產決定等因素影響，一度跌穿58美元/桶。

　　“近月來國際油價的走勢溫和，讓沒有虧損壓力的中石油有了營銷策略創新的沖動。”韓學功分析說。中石油每升汽油按降價5分錢來算，相當于每噸汽油降價70～80元。現在各大石油商的噸油利潤平均為兩三百元，降價相當于讓利20%～30%。不過，這并不會傷及石油巨頭的盈利，兩大石油公司目前出售的原油均是一兩個月前進口，價格約為55美元/桶左右，這說明存在降價空間。

　　“中石油此次降價行為中不排除中化道達爾等外來戶倒逼的因素。”中石油經濟技術研究院研究員單衛國說，“2006年12月11日我國宣布對外開放國內原油、成品油批發經營權，商務部公布的《成品油市場管理辦法》和《原油市場管理辦法》也已于今年1月1日起正式實施，隨著市場的逐步開發，這種‘小恩小惠’式的讓利活動以后會更多。”

　　打破壟斷？

　　多年來，中石油、中石化在各地都是在國家指導價上下8％的浮動幅度內自主制定零售價。只是以往的若干次價格執行中，兩大集團都“默契”地執行了有關規定中“可上浮8%”的規定，而“忽略”了民眾呼吁的“下浮8%”。

　　此次中石油首次獨自打破“上浮8%”的默契是否傳遞出成品油銷售企業的競爭終將打破壟斷的信號？

　　不過，針對中石油是否已率先打破價格同盟的問題，發改委能源研究所一位不愿意透露姓名的研究員對記者表示：“現在的狀態很難鑒定中石油和中石化在過去是否形成過價格同盟。如果他們從來就沒有形成同盟，也就談不上打破價格同盟。”在他看來，從中石油的降價本質看，其僅限于在北京、廣州等個別城市搞優惠，對全國而言并沒有普遍性。

　　一些業內人士認為：如此微薄的“讓利”本身并不具有打破壟斷經營地位的意義。但在姚達明看來，在我國，從來就沒有一部法律規定壟斷企業的合法利潤是多少。因此，出臺《反壟斷法》迫在眉睫，用法律來界定壟斷企業的合法利潤，從而打破壟斷已刻不容緩。

　　值得關注的是，2月22日，韓國公正交易委員會以非法聯合操控石油價格為名，決定對韓國石油巨頭鮮京公司、加德士公司、現代石油公司和雙龍煉油公司分別處以192億、162億、93億和78億共計526億韓元（折合人民幣約4億多元）的巨額罰款。

　　成立于1981年的這一委員會在韓國被譽為壟斷行業殺手。作為一個部長級中央機關，它主要負責制定和執行任何涉及違反有序競爭和涉嫌壟斷及侵害消費者利益的公正交易案件查處。

　　“相信中國的《反壟斷法》一旦出臺，也會有一大批漁利百姓的壟斷行為將曝光于天下。”姚達明對此非常期待。