中國石化集團公司上游板塊體制改革、結構調整工作加快速度：啟動部分石油局（分公司）整合重組和中國石化勘探分公司組建工作，按照“油公司”、石油工程公司以及油田基地系統“分開運作、分開核算、分開考核”的原則進行整合重組，勘探分公司下設南方、西北、北方三個地區性勘探分公司和海相工作部，資產、業務、人員等重新整合。這是3月13日中國石化召開部分石油局（分公司）整合重組及勘探公司組建干部會議上透露的信息。此次整合重組涉及16個經營單位，其中，中國石化非上市部分包括華北、東北、華東、中南、西南石油局及滇黔桂、江蘇、河南石油勘探局等8家企業；股份公司包括華北、東北、華東、中南、西南分公司、南方勘探開發分公司及江蘇、江漢油田分公司等8家企業，標志著中國石化上游板塊一次重大戰略性結構調整的開始。中國石化總經理、股份公司董事長陳同海在會上作重要講話。周原主持會議并宣布中國石化有關任免決定，張耀倉、王志剛分別宣讀部分石油局（分公司）整合重組實施指導意見和股份公司勘探分公司組建方案，王天普、章建華、曹耀峰、李春光和牟書令出席會議。陳同海講話指出，1998年中國石化重組改制以來，按照黨中央、國務院關于國有企業加快推進改革、建立現代企業制度的精神，經過一系列機制、體制改革和結構調整，企業規模、生產經營效益等都取得了顯著的進步。但同國際大公司相比，在許多方面都還有不小的差距，離2010年建立比較完善的現代企業制度的發展目標還有一定距離，當前要解決的主要矛盾仍然是體制機制問題，因此當前必須把老的國有企業歷史性遺留問題解決好，實現傳統國有企業向新型國有企業的轉變，同時完成產業結構戰略性調整，建立創新型、節約型、集約型、信息化的發展模式，不斷提高企業核心競爭力。陳同海強調，為了實現中國石化長期發展目標，當前必須從實際出發，一項一項解決目前存在的矛盾和問題。上游板塊要實現“十一五”甚至更長期的發展目標，不能只靠一個千萬噸級油田，必須要擁有兩個、三個甚至更多千萬噸級的大油氣田。此次啟動部分石油局（分公司）的整合重組和勘探分公司的組建工作，不是簡單的合并，而是以治“散”為目標的結構調整，目的是逐步建立“油公司”運作管理體制。石油工程技術服務業務，要在剝離非核心業務的基礎上，按照精干、高效原則，組建區域性石油工程公司，把石油工程公司培育成既能為中國石化油氣勘探開發提供強有力的工程技術支撐，又具有較強國際競爭力的市場競爭主體；同時把企業的歷史遺留問題和各種深層次矛盾集中放在基地系統，集中攻堅，逐步解決。[][41]