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“護花使者”別摧花

http://www.sina.com.cn 2007年03月16日 06:52 中國質量新聞網

  五常大米協會這種害人亦害己的自戕行為,是一種“利益近視癥”,而這種病癥又是“利益綜合癥”的一種極端表現。

  黑龍江“五常大米”以其獨有的品質享譽海內外。多年來,“五常大米”的品牌效應不僅帶動了當地農業經濟的發展,也為當地稻農帶來了實惠。然而,這朵經過精心培育,散發著誘人清香的品牌之花,現在卻正遭受著一只黑手無情的摧殘。若不及時采取有力的保護措施,而任由黑手為所欲為,這朵品牌之花必將面臨枯萎的命運。

  令人深感氣憤且迷惑不解的是,這只摧花黑手竟然伸自本應扮演“護花使者”角色的當地大米協會!據最近一期《中國質量萬里行》雜志報道,黑龍江省五常市大米協會工作人員罔顧協會宗旨和自身職責,貪圖一己一時之利,肆意高價大量兜售印有“中國名牌”、“五常大米”綠色產品標識和產地證明等標記的包裝袋,為制假售假的不法分子大開方便之門,不僅嚴重損害“五常大米”優質、綠色的品牌形象,擾亂了市場秩序,而且極大地損害了廣大消費者和當地稻農的合法權益和利益,給社會造成了非常惡劣的影響。

  “嚴格監控五常大米質量,維護五常大米在國內外的信譽,保護消費者和生產者的合法權益……”五常大米協會的宗旨,白紙黑字,響亮高調,義正辭嚴。然而就是這樣一個以保護“五常大米”品牌為己任的行業協會,卻干出了隨便出賣品牌信譽,幫助別人造假,助紂為虐,自毀長城的勾當,這種行為實在令人悲嘆,令人震驚,令人心痛。

  面對五常大米協會的這種拙劣惡行,人們不禁要問,是什么讓他們喪失了自身的責任和原則,敢于且能夠膽大妄為,由護花變為摧花?有沒有切實可行的有效措施根治這種行為,使其不再發生?這些問題的確值得深思。

  事實上,五常大米協會這種害人亦害己的自戕行為,是一種“利益近視癥”,而這種病癥又是“利益綜合癥”的一種極端表現。這種病癥并非只發生在五常大米協會這一家協會身上,在國內其他行業協會身上類似病癥也時常發生,也就說這是一種多發病。盡管患病輕重不同,但患病機理及表現癥狀卻大體一致。

  近年來,有關國內各種行業協會的負面報道不絕于媒體,亂排序、亂評比、亂收費等行業協會行為亂象廣泛存在。盡管政府有關部門不斷采取措施對國內行業協會進行治理,但斂財求富現象并未得到有效遏制,許多行業協會長期患有的“利益綜合癥”依然相當嚴重。之所以治理效果不佳,原因在于沒有真正找到病灶,施藥多、用藥頻,卻并不對癥。

  俗話說,沉疴須用猛藥醫。要根治國內行業協會普遍存在的“利益綜合癥”,必須要找準病灶,開出良方,施以猛藥。那么,國內行業協會的病灶到底在哪里呢?

  行業協會本是相關的企業為了自身發展而建立起來的一種具有經濟屬性但不以營利為目的的社團組織。在市場經濟條件下,作為一個重要的中介組織,行業協會具有協調市場主體利益、提高市場配置效率的功能。然而我國的行業協會組織卻多由政府機構轉型而來,其法律和功能定位很不清晰,相關法律規章尚不健全,一些行業協會的運轉缺乏必要的監督和管理,這就給了少數人渾水摸魚、借機斂財的機會。

  五常大米協會出賣品牌信譽的行為,暴露了我國相關協會法律法規不健全,部分行業協會處于監管空白的尷尬現實。如果不及時治理,行業協會不僅難以承擔起維護會員企業利益的重任,為會員企業提供服務也會淪為一句空話,更令人擔憂的是,它甚至會成為妨礙市場經濟健康發展的負面因素。

  要根治行業協會之亂,最關鍵的一點是解決法律法規不健全的問題,盡快出臺社團法,如社團法一時難于出臺,可以先出臺經濟類行業協會管理條例。明確行業協會的法律地位及其責權利,對行業協會既要進一步放活,又要進一步管嚴。事實上,盡管國務院頒布的《社會團體登記管理條例》僅是一個程序性法規,但其中的相關規定只要能夠被嚴格高效地執行,行業協會的亂象也能得到很大程度地遏制。另外,嚴格審批,實行備案制,加強源頭管理,以及設立舉報獎勵制度,加大誠信宣傳,發動社會監督,這些措施對根治行業協會病癥亦能發揮重要作用。

  (《中國質量報》)

作者:笑 堯


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