3月7日，包括知名經濟學家吳敬鏈在內的28名全國政協委員聯名向國務院提交關于取消利息稅的提案。該提案稱，利息稅觸及最多的還是中低收入者利益，再加上通貨膨脹因素，目前銀行存款實際已是負利率。該提案得到了招商銀行行長馬蔚華等全國人大代表的贊同。與此同時，經濟學界對“停止征收利息”的爭論也達到白熱化的程度。

　　“提案直接提給了國務院，希望國務院協調解決。暫時還沒有得到回應，我估計很快會有答復，最多兩個月。”該提案發起人全國政協委員、河南省工商聯副會長王超斌前日告訴記者。目前，我國利息稅稅率高達20%。“炒股、紅利這些都不收稅，為什么要收利息稅？這本身就是不合理的，而且目前我國因為通貨膨脹的因素，再征收利息稅，已經導致銀行存款利率成為負數，應當徹底取消利息稅。”王超斌說。

　　銀行界:是取消的時候了

　　○官方反應

　　國稅總局官員稱，政協委員提案從一個方面講“非常正確”；建行董事長郭樹清表示，取消利息稅“是時候了”。

　　國稅總局官員向記者表示，在一定程度上贊同該提案，不過富人存款數額占國內存款比例尚無準確測算，取消利息稅的利弊還很難判定。“如果存款大部分集中在富人手里，那么取消利息稅后，究竟是誰獲益？”該官員說。

　　對于取消利息稅，銀行界的代表都表示同意。全國政協委員、中國建設銀行董事長郭樹清認為，現在環境已經發生了很大變化，是取消的時候了。全國人大代表、招商銀行行長馬蔚華也持相同觀點。

　　社科院金融研究所銀行研究室副主任曾剛認為，取消利息稅并不會給銀行和國家財政帶來多大影響，一方面銀行只是代征利息稅，另一方面利息稅在國家財政收入占比很小。最新數據顯示，2006年全國稅收收入共入庫37636億元，儲蓄利息稅459億元，占比不到1.2%。

　　○個別觀點

　　利息稅保護富人利益？

　　招商銀行個人金融部王曉萌認為，利息稅客觀上保護了高收入者的利益，因為高收入者大部分使用企業賬戶，不用交利息稅，而中低收入者因為利息稅的原因，幾乎沒有收益。今年2月份CPI指數為2.7%，高于同期的銀行存款利率2.52%，存款利息還不足以彌補通貨膨脹所帶來的損失。

　　利息稅取不取消 經濟學家激烈交鋒

　　易憲容：可將利息稅納入個人所得稅

　　征收利息稅并沒有達到擴大內需，刺激居民消費的目的。利息稅的征收及利率下降使得居民利息收入急速下降，從而導致居民的存款結構發生了巨大變化。長期存款不再受寵，居民更傾向于活期和短期存款，反而增加了存短貸長的銀行潛在風險。 可以讓利息收入納入到個人所得稅中，將利息稅與個人所得稅合并納稅。也可以采取降低利息稅起征稅點，實行利息所得累進征稅的方式，從而讓中低收入儲戶免征利息稅。

　　吳敬璉：應停征利息稅收資本利得稅

　　利息稅征收受影響最大的是中小儲戶，這些人本身就沒有多少儲蓄，利息稅的征收反而加重了負擔，我國不應該征收利息稅。因為征收利息稅的初衷是為了“擴大內需”，利息稅的征收并沒有起到控制儲蓄率增長的效果。中國應該征收的是資本利得稅，而不應該征收利息稅。

　　李揚：利息稅征收有違初衷

　　中國社會科學院金融研究所所長李揚：政府開征居民儲蓄存款利息稅并沒有起到拉動居民內需、刺激民眾消費的作用，相反，近幾年來，居民儲蓄存款的增長速度越來越快，因此利息稅的征收沒有必要。

　　彭龍運：短期內沒必要取消利息稅

　　亞洲開發銀行高級經濟學家彭龍運博士：鑒于目前中國衡量消費狀況的零售額數據增幅仍維持在12%到13%的水平，短期內中國沒有必要取消利息稅。 如果未來中國的消費增長出現困難，中國政府就可能考慮推出系列政策來刺激消費，其中可能包括取消利息稅，其取消時機取決于政府和市場形勢。

　　劉劍文：不宜取消利息稅征收

　　財稅法專家北京大學劉劍文教授：利息稅是從1999年開始征收的，到目前征收的時間還很短。當時政府之所以開征利息稅，一方面是為了刺激居民即期消費拉動消費需求產生積極作用；另一方面，就是試圖拉動當時低迷的股市，降低存款收益從而促使老百姓把資金投向股市。應該說，這一決定符合公共利益的需要。中國香港在1993年曾經取消過利息稅，其中一個理由是很多香港人把錢存到了外國，影響了香港作為金融中心的地位。而我國內地實行的是外匯管制政策，不會出現我國香港那樣的現象。因此，從目前我國經濟發展的情況看，目前還不宜取消利息稅。

　　馮宗容：應調整利息稅征收方式

　　四川大學經濟學院教授馮宗容：利息稅作為我國的一項法定稅種不能輕易取消，應該兼顧利益和公平。當前存款者以中低收入者為主，他們成為了我國利息稅的主要承擔者，不能因為某一稅種有問題就馬上取消，應該調整征收方式，減輕稅負。比如目前世界上多數國家對利息稅實行的是綜合累進稅率制，設計一個起征點、按階梯式征收。

　　停征利息稅 對股市影響小

　　昨日，有業內專家指出：如果“兩會”之后，央行停征利息稅，從某種程度上是“變相加息”，此政策一出對股市將帶來震蕩，產生一些負面的影響。那么，一旦停征利息稅對股市究竟帶來怎樣的影響呢？對此，昨日記者分別采訪了國泰君安首席分析師劉勇和華西證券分析師宋寧。

　　劉勇：央行一旦出臺政策停征利息稅，對目前股市產生負面影響的可能性非常小，也起不到抑制目前市場流動性過剩的問題，最重要的是此輪罕見的大牛市沒有任何偃旗息鼓的跡象，市場賺錢效應不斷地擴大，反而加速儲蓄資金不斷地流入股市，節后新開戶高達132萬戶就是明證。

　　宋寧：從理論上講，停征利息稅是一種變相加息，儲蓄無風險收益水平提高，對于追求穩定儲蓄的居民來說是一個好消息。對股市而言，一旦此政策出臺，短期內有可能被市場主力資金利用作為做空的理由，擴大其對市場負面的壓力。而實際上，停征利息稅對股市影響較小。

　　○記者調查

　　利息稅 我們“貢獻”了多少

　　萬元存1年 繳 每從銀行取出一筆存款(教育儲蓄除外)，儲戶就會在利息清單上發現，“利息稅”一欄中標明有“稅率20%”，這就意味著實際存款收益只相當于票面利率的0.8倍。

　　銀行工作人員稱，利息稅從1999年11月1日起就開始征收，儲戶早就已經接受，憑證式國債和教育儲蓄因免收利息稅而備受追捧。他算了一筆賬，以1萬元一年定期存款為例，票面利率為2.52%，稅后利率為2.016%，儲戶到手收益將減少50.4元。

　　正在取存款的王婆婆在接受記者采訪時認為，把錢放在銀行生利息的大多數是工薪階層，本來就沒有存多少錢，還要繳稅，顯得很不公平。

　　來自成都市國稅局的統計數據顯示，2006年全年，成都市居民共繳納利息稅6億元，比2005年增加了28%。稅50.4元

　　○新聞背景

　　“征稅”7年 取消呼聲日益高漲

　　1997年亞洲金融危機之后，中國經濟出現通貨緊縮的勢頭。為拉動內需，刺激居民消費，1999年政府決定開征利息稅。開征稅率為20%，主要征收所指為個人在中國境內的人民幣和外幣儲蓄存款所得的利息。

　　目前一年期存款利率是2.25%，扣除20%的利息稅，存款利率為1.80%。按國家統計局2月份統計，減去通貨膨脹率后的實際存款利率只有0.9%。即便如此，央行最新公布的2月份金融統計數據顯示，我國居民儲蓄存款余額達到15.12萬億元，同比增長18.3%。顯然20%的利息稅依然擋不住人們高漲的儲蓄熱情，由此可見，7年來，開征利息稅對消費的刺激不大，居民儲蓄存款的增長勢頭并沒有受到抑制。基于此，最近一兩年，取消利息稅的呼聲日漸高漲。

　　○資料鏈接

　　利息稅的征收歷程

　　●1950年，中國頒布《利息所得稅條例》，規定對儲蓄存款征收利息稅。但因當時人均收入較低，在“社會主義沒有稅”的口號指引下，1959年停征了利息稅。

　　●1980年全國人民代表大會通過的個人所得稅法和1993年修訂的個人所得稅法，都再次把利息所得列為征稅項目。但又因為當時個人儲蓄存款數額較小、物資供應又比較緊張，故再次對利息稅做出了免征規定。

　　●1997年亞洲金融危機一時改變了中國的經濟形勢，1999年國家為鼓勵個人消費和投資決定恢復征收利息稅。開征稅率為20%，主要征收所指為個人在中國境內的人民幣和外幣儲蓄存款所得的利息。

　　記者 胡希 劉暢

　　統計局局長謝伏瞻：短期內難遏制房價過度上漲

　　國家統計局局長謝伏瞻近日在接受中國信息報采訪時表示，盡管國家出臺了一系列調整住房供應結構、穩定住房價格的政策和措施，加快開發建設中、低價位和中、小戶型的普通商品房，但由于房地產開發項目一般需要兩年左右的周期，因此在短時間內難以迅速增加市場供應量，進而改善供求關系，遏制房價的過度上漲。

　　統計數據：2006年房價平均上漲5.5%

　　謝伏瞻表示，自從2006年5月國務院辦公廳轉發建設部等九部門《關于調整住房供應結構穩定住房價格的意見》以來，房地產市場已經有了積極的變化，特別是經濟適用房銷售價格的漲幅已經有了明顯回落：1季度上漲4.4%，2季度上漲5.4%，3季度上漲3.6%，4季度上漲1.5%。但總的看，2006年房屋銷售價格總水平在前兩年大幅上漲之后，全年平均仍上漲5.5%，繼續在高位運行。分類別看，商品住宅中的普通住宅和高檔住宅銷售價格的漲幅依然偏高，普通住宅同比上漲5.9%，高檔住宅同比上漲7.7%；分城市看，北京(9.6%)、大連(10.7%)、深圳(11.7%)等城市的房地產價格也是高位增長。

　　主要原因：成本提高且市場供不應求

　　謝伏瞻說，短時期內房價漲幅依然偏高，其主要原因是三方面的：

　　一是市場需求旺盛。經濟持續快速發展，城市化進程加快，人民生活水平不斷提高，使得城市人口不斷增加，住房需求也逐步由“溫飽型”向“小康型”轉化。居住環境的不斷優化、經濟快速發展的吸引，使得外埠與境外人士購房和置業需求旺盛、比重加大。另外，人們普遍預期房價上漲與實際市場表現相符，強化了人們的預期，不僅使自住者購房時間提前，標準提高，面積擴大，放大了市場需求，而且帶動了一些投機需求和投資性需求，擴大了總需求。在總供給一定的前提下，帶動房價提升。

　　二是土地開發、建設成本提高。近幾年來，隨著土地出讓制度的進一步規范，金融市場對土地儲備、開發貸款等環節的嚴格控制，開發商的土地購置成本普遍提高；同時，搬(拆)遷的周期、居民的安置與補償等因素，推動房地產市場交易價格走高；另外，人工費用、建材價格的上漲，都在一定程度上加大了新建和待建商品房的開發成本，助推了房價的上漲。

　　三是商品房供應量相對不足，結構不盡合理。盡管國家出臺了一系列調整住房供應結構、穩定住房價格的政策和措施，加快開發建設中、低價位和中、小戶型的普通商品房，但由于房地產開發項目一般需要兩年左右的周期，因此在短時間內難以迅速增加市場供應量，進而改善供求關系，遏制房價的過度上漲。

　　中新