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統計局長評點經濟形勢:增速定為8%左右是適宜的(2)

http://www.sina.com.cn 2007年03月15日 14:07 中國新聞網

  

統計局長評點經濟形勢:增速定為8%左右是適宜的(2)

  資料圖:國家統計局局長謝伏瞻中新社發 曉芽 攝

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  記者:按照糧食生產規律,我國糧食生產一般是“兩豐一平一欠”,但數據顯示,2006年已經是第三個糧食豐收年,原因是什么?

  謝伏瞻:2003年以來,糧食連續三年增產,主要有三個方面的原因:

  一是這三年增產是在2000年至2003年累計減產1550多億斤后的恢復性增產。

  二是惠農政策調動了農民種糧積極性。2003年全國糧食產量只有8614億斤,國內糧食產需缺口增大到1000多億斤。為保證糧食供應和全國糧食安全,全國先后實施減免農業稅、種糧補貼等重大惠農政策,種糧效益大幅回升,農民種糧積極性大幅提高,種糧面積連續三年擴大。據調查,2006年糧食播種面積比2003年擴大8900多萬畝,增長6%。

  三是糧食單產提高。一方面,近三年氣象條件有利于糧食生產,災情較輕。據統計,近三年我國農作物受災面積每年在5.75億畝左右,比2003年減少30%,遠低于10年來7.27億畝的平均水平,可以說近三年我國糧食生產風調雨順。另一方面,良種補貼政策充分發揮作用,優質、高產糧食作物種植比重提高,糧食品種中水稻、玉米等高產作物比重提高。2006年全國水稻和玉米種植面積占糧食總面積比重達到53.4%,比2003年提高3.4個百分點。

  應該認識到:雖然糧食連年增產,但全國糧食供求仍處于緊平衡狀態。糧食繼續增產的難度在加大,決不能因為三年增產而有所松懈,必須繼續高度重視糧食生產,努力保障糧食安全。

  記者:數據顯示,我國農民人均純收入增幅連續三年在6%以上,主要原因是什么?

  謝伏瞻:2006年農民人均純收入3587元,實際增長7.4%,比上年提高1.2個百分點。農民人均純收入增幅連續三年在6%以上。其主要原因是:

  第一,工資性收入增長強勁。2006年,國民經濟保持快速發展勢頭,促進了農村勞動力大量外出就業和本地務工。特別是國務院出臺了《關于解決農民工問題的若干意見》后,各地加大了工作力度,農民外出務工環境有所改善,農民工工資率提高。人均工資性收入1375元,增加200元,增長17%,對全年純收入增加量的貢獻率為60%左右。

  第二,農業收入增加。一是2006年糧食生產連續三年豐收,糧食價格也略有上漲,確保了農民增產增收。二是經濟作物生產形勢良好。2006年棉花產量673萬噸,創歷史新高。農業生產的發展為農民來自農業的純收入繼續增長奠定了基礎。人均第一產業純收入1521元,增加53元,增長3.6%,增幅回落1.5個百分點。

  第三,家庭經營二、三產業收入加快增長。人均家庭經營二、三產業純收入410元,增加35元,增長9.3%,加快1.5個百分點。

  第四,轉移性收入繼續保持快速增長。2006年,黨中央、國務院進一步加大了對“三農”的支持力度,糧食直補、良種補貼、購置大型農機具補貼資金比上年增加了16.7億元,同時,對農業生產資料實施綜合補貼125億元。全年人均轉移收入181元,增加33元,增長22.5%。其中,糧食直補、良種補貼、購置大型農機具補貼等政策性收入人均29元,同比增加11元。

  記者:2006年國家采取了一系列措施來規范房地產市場和抑制房價的過快上漲,但為什么商品房價格,特別是大中城市商品房價格還在持續上漲?

  謝伏瞻:自從2006年5月國務院辦公廳轉發建設部等九部門《關于調整住房供應結構穩定住房價格的意見》以來,房地產市場已經有了積極的變化,特別是經濟適用房銷售價格的漲幅已經有了明顯回落:1季度上漲4.4%,2季度上漲5.4%,3季度上漲3.6%,4季度上漲1.5%。但總的看,2006年房屋銷售價格總水平在前兩年大幅上漲之后,全年平均仍上漲5.5%,繼續在高位運行。分類別看,商品住宅中的普通住宅和高檔住宅銷售價格的漲幅依然偏高,普通住宅同比上漲5.9%,高檔住宅同比上漲7.7%;分城市看,北京(9.6%)、大連(10.7%)、深圳(11.7%)等城市的房地產價格也是高位增長。其主要原因:

  一是市場需求旺盛。經濟持續快速發展,城市化進程加快,人民生活水平不斷提高,使得城市人口不斷增加,住房需求也逐步由“溫飽型”向“小康型”轉化。居住環境的不斷優化、經濟快速發展的吸引,使得外埠與境外人士購房和置業需求旺盛、比重加大。另外,人們普遍預期房價上漲與實際市場表現相符,強化了人們的預期,不僅使自住者購房時間提前,標準提高,面積擴大,放大了市場需求;而且帶動了一些投機需求和投資性需求,擴大了總需求。在總供給一定的前提下,帶動房價提升。

  二是土地開發、建設成本提高。近幾年來,隨著土地出讓制度的進一步規范,金融市場對土地儲備、開發貸款等環節的嚴格控制,開發商的土地購置成本普遍提高;同時,搬(拆)遷的周期、居民的安置與補償等因素,推動房地產市場交易價格走高;另外,人工費用、建材價格的上漲,都在一定程度上加大了新建和待建商品房的開發成本,助推了房價的上漲。

  三是商品房供應量相對不足,結構不盡合理。盡管國家出臺了一系列調整住房供應結構、穩定住房價格的政策和措施,加快開發建設中、低價位和中、小戶型的普通商品房,但由于房地產開發項目一般需要兩年左右的周期,因此在短時間內難以迅速增加市場供應量,進而改善供求關系,遏制房價的過度上漲。

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