工作座談會”上的總結講話

　　2007年3月8日

　　同志們：

　　大家好！

　　全國紡織專項資金公共服務項目工作座談會經過一天多緊張而有序的會議，即將結束。下面，我就會議的基本情況、主要收獲以及有關要求作一個簡要的會議小結。

　　 一、會議基本情況

　　1、到會踴躍。本次會議有22個地區、3個單列市、4個中央單位以及60個公共服務平臺的近150名代表參加了會議。其中有相當一些是沒有得專項資金支持，卻渴求從會議得到收益的企業，如河南有14個企業踴躍到會。2

　　2、時機恰逢其時。會議在全國十屆人大五次會議召開之際舉辦，人大“堅持科學發展”、構建“

和諧社會”的強勁東風為紡織產業自主創新、加強公共服務體系建設更增添了動力。

　　3、內容豐富。這次會議時間雖短，但內容緊湊。圍繞“如何加強公共服務體系建設”這一主題，海寧市政府、國家發改委、紡織工業協會、

財政部從不同角度談了很多好的意見；中紡網絡、東華大學、佛山市西樵鎮、中國紡研院、無錫太極集團以及中國紡織協會檢測中心分別就中國紡織信息平臺建設、中國紡織企業社會責任體系建設和紡織檢測體系建設的構想及有關情況進行了大會交流，起到了典型引路的作用；會議還組織實地參觀了浙江海寧經編產業園區創新服務平臺；按照會議要求，會議代表分成信息、檢測、創新和省市主管部門等4個小組還就有關問題進行充分的交流和探討。

　　 二、主要收獲

　　1、提高了對紡織專項工作意義的認識

　　代表們一致認為，設立紡織專項資金體現了國家對紡織行業的重視和支持。做好紡織專項各環節的工作，對于“

十一五”紡織結構調整、促進產業升級具有重要意義。無錫太極集團吳惠明總經理說，紡織專項資金的作用不僅僅在于支持了多少資金，更重要的是給整個紡織行業自主創新注入了新的動力，并引導更多的資金和力量投入到紡織行業自主創新公共服務平臺的建設中來；湖北省經委吳興民處長認為這次資金下達不僅時機和方向把握得準，也給了經委一次主動推進工作的機會，一定要牽好頭，作好工作；青海代表表示，紡織專項資金的下達，對西部紡織行業的結構調整可以說是雪中送炭，青海藏毯項目建成后可實現收入3億元，出口2000萬美元，增加3萬人就業。據了解，紡織專項資金下達后，很多地方政府都在資金上給予了配套支持，如廣東省落實了配套資金2190萬元（其中公共服務項目860萬），并對重點項目引進了渣打銀行的貸款支持。

　　2、通過充分交流得到了互相啟發

　　與會代表圍繞項目的進展情況、存在的困難、今后的工作打算及有關建議等問題，進行了深入的交流與探討。通過分組討論和會下交流，不僅增進了相互間了解，找到了各自的差距，而且從其他的地區的經驗與做法中，受到了啟發，拓展了思路。如青島市經委表示，如山東省產業集群不少，但公共服務平臺建設滯后，應進一步發揮研究院所在產業創新中的作用。討論中，各小組還就一些共性的問題發表了各自的見解，提出了一些具有參考價值的意見和建議。如：檢測組提出行業檢測要解決自我生存、自我發展的問題，不以盈利為目的，但要能夠獨立運行；鑒于各地項目進展情況很不平衡，建議多組織會議交流、多宣傳好的做法，多介紹國內外產業創新平臺的經驗等。

　　3、理清了思路，堅定了信心

　　本次會議是紡織專項資金下達后的第一次會議，也是有關主管單位及項目承擔單位的一次交流聚會。共性問題的交流討論，進一步理清了工作思路，拓寬了推進項目實施的思路。如中紡網絡總經理馮國平在聽取了鶴壁朝歌項目情況后表示，建設行業共享信息平臺意義重大，也從朝歌項目中得到了進一步擴展信息服務范圍的啟示，從而更堅定了作好工作的信心。通過會議交流，對宏觀把握項目進展情況提供了幫助。總體情況是：絕大部分資金已到位，有部分地區還爭取到了配套資金和相關政策；各項目進展順利，除少數項目尚未實施外，80%的項目可按進度完成，其中50%左右的項目年內可完成，并見成效；創新平臺因各地情況不同，進展很不平衡，服務平臺需加大工作力度。總體看，紡織專項資金實施情況好于預期，從而也增強了全面完成紡織項目的信心。

　　4、搭建互動平臺，為今后工作奠定基礎

　　會議為全國各地的產業創新服務平臺、紡織科研院所搭建了一個良好的交流與合作平臺。許多會議代表都表示在會議中獲得了不少信息，得到了收獲，希望今后多召開此類會議。如海寧市聽了會議交流，馬上與紡科院聯系有關新型纖維開發利用項目的合作，還有不少合作意向正在醞釀。總之，會議為產需雙方的互動，為下一步項目的開展落實奠定了良好的基礎。

　　 三、對做好公共服務平臺項目的有關要求

　　公共服務平臺建設對于促進紡織行業技術進步、促進產業集群區的轉型提升具有積極的促進作用。下面對做好公共服務平臺項目提出幾點具體要求。

　　1、高度重視，加強協調。公共服務平臺項目建設是一項公益性、服務性很強的工作，有特定的服務對象和服務內容，項目建成后最大的受益者是眾多的中小企業和地方政府。由于項目建設涉及的范圍比較廣，起步階段加強協調配合對推進項目建設具有重要作用。

　　各地經貿委（發改委、行辦）對項目建設負有重要責任。一是要嚴格執行有關文件精神，認真做好各環節工作。二是要加強規劃指導，要根據全省資源和產業布局情況，優化布局，防止重復建設。不僅要加強對項目的指導，注意發揮其服務輻射的功能，還要注意發揮其他公共服務平臺的作用。三是加強項目協調，要及時對項目建設目標、建設進度、建設成效進行督導，幫助協調解決項目實施中的問題。四是在資金使用上，要督促檢查承擔單位嚴格按照專項資金使用范圍使用資金，嚴禁挪用和浪費。五是在資源利用上，充分發揮綜合協調作用，加強與財政部的協調配合，形成互動機制，盡最大努力整合有效資源，努力提高服務水平和服務能力。

　　當地政府對項目建設要給予全力支持配合。一是要放活，在經營機制上給予承擔單位更大的靈活性。二是要協調，加強項目的組織協調，要全力推動承擔單位與區內企業的交流互動。三是要支持，要在場地、人才和資金等方面，對紡織公共服務平臺建設要給予一定支持，特別是地方配套資金一定要落實，從而扶持公共服務平臺建設單位逐步走向正軌。

　　2、關于產業集群創新平臺建設。一是服務要有針對性。要密切結合當地的特點和企業的需求，充分利用現有工作基礎和有效資源，提高服務水平，切忌求大求全，避免重復建設和閑置浪費。二是要加強產學研聯合，提高服務水平。充分利用大專院校和研究院所在人才、信息科研方面的優勢，切實為中小企業提供卓有實效的服務。三是要找準定位，增強生存和發展的能力。專項資金的支持只是起引導和推動作用，公共服務平臺的建設要考慮自身生存和發展的問題，不能躺在政府的身上等飯吃，要學會自己去找飯吃、做飯吃。有些地方的經驗就非常好，如大連等地區平臺建設根據資金投入等實際情況，研究分析市場需求，采取分步實施辦法，不斷增強和完善服務功能。四是善于利用資源，積極尋求地方政府的支持和幫助。總之，各創新服務平臺要找準定位，學會運營，深入中小企業，了解需求，既要不斷增強服務功能，又要為自身發展創造空間，形成良性循環，從而不斷發展壯大。

　　3、關于信息服務平臺建設。以中國紡織經濟信息網為基礎搭建的全國紡織信息服務平臺—“中國紡織產業網聯盟”，是我們這次安排的重點項目之一，我們希望“中國紡織產業網聯盟”能夠辦成中國紡織最具權威的信息平臺，不僅能為政府提供決策的依據，更要成為為企業服務、發布行業權威信息的重要平臺。為此，希望各有關方面、各產業集群區以及各項目承辦單位都積極參與和加入產業網聯盟，真正實現信息共享，達到互惠共贏的目的。各地列入紡織專項支持的信息服務項目更要主動支持這項工作，“產業網聯盟”承載著紡織信息服務平臺建設的歷史重任，要在充分與各合作單位溝通的基礎上設置好信息及服務項目，在技術支持、信息采集、信息更新、網絡維護等方面做好服務。

　　4、關于行業檢測體系建設。加強行業檢測體系建設，提高檢測水平，是提高產品檢測質量、應對國際貿易技術壁壘的需要。首先要充分利用現有資源，重點在提高檢測服務水平上下工夫，要提高檢測機構的權威性、兼容性、便利性、主動性。二是檢測與標準是分不開的，要加快檢測標準的制定。三是發揮優勢，加強合作。紡織協會要發揮行業優勢，紡科院則要進一步發揮國家級檢測機構的作用，雙方在客戶資源，標準制定和技術服務等方面加強合作，實現資源共享，要有競爭更要有合作。

　　5、突出重點，確保實施效果。公共服務平臺的建設和完善提高是一個長期的過程，各項目承擔單位一定要按照可行性研究報告的內容認真研究，對本區域或本行業對公共服務的需求以及自身基礎進行綜合分析，確立公共服務建設的重點，制定可行的建設目標、服務內容和建設進度，進一步修改和完善項目實施方案，力爭在公共服務的一個或幾個方面，形成自身特色，具備較高的服務能力和服務水平，實現服務與需求的良性互動。完善后的實施方案要報省級紡織專項主管部門，以利于協調和監督檢查。各地還要區別情況，抓住幾個對行業結構調整有較大推動作用的項目，重點幫扶，力求實效。

　　6、加強檢查監督和跟蹤問效。各地區、各有關單位要注意對項目實施情況及時反應，加大宣傳和引導，會同項目所在地主管部門加強對“紡織專項”項目實施情況和資金使用情況的動態跟蹤和日常檢查，按要求（每半年一次）分階段完成項目進展情況的總結。我委和財政部將于上半年組織有關專項檢查和績效評估。各地區、各有關中央單位及項目承擔單位要積極配合，確保專項檢查工作順利進展。

　　7、把會議精神帶回去。請參會代表將這次會議精神以及其他地區好的經驗和做法等情況帶回去，向有關領導和主管部門做好匯報，積極爭取各方面對紡織專項工作的支持。會議材料我們將通過我委網站刊登，以便大家查閱。

　　總之，我們要“講政治、顧大局、負責任”，高度認識紡織專項工作對推進紡織“十一五”結構調整的重要意義，開拓進取，以求真務實的精神，認真做好紡織專項的各環節工作，以我們卓有成效的工作成績，推動紡織行業結構調整、產業升級的進展，向國務院交一份滿意的答卷。