本報記者 李曉曄

　　在安永華明會計師事務所北京稅務及企業咨詢部主管、合伙人李展偉先生看來，新企業所得稅法反映出中國政府在對待外資方面已經同過去不在一個層面了�！耙郧爸恢卣猩桃�資，現在轉變成歡迎外資，卻一定要在國家鼓勵的領域。比如在高科技、環保節能等領域，外資仍然是受歡迎的，這樣的策略引導也與中國在國際上舉足輕重的經濟大國身份相吻合，與產業結構的調整思路相吻合�！崩钫箓ピ诮邮苤袊�經濟時報記者采訪時說。

　　“新稅法除了將稅率統一為25%之外，最大的一個變化在于，企業計算所得稅的方法有所改變。”李展偉表示，一是取消了內資企業的計稅工資制度。目前，內資企業稅前工資采取了計稅工資制度，即超過1600元標準部分不能在稅前扣除，相應的職工教育經費等都統一實行計稅工資扣除。而取消該制度后，企業真實合理的工資都可以在稅前據實扣除，這就直接降低了所得稅的稅基，提高了企業的稅后利潤。二是公司有一些請客方面的費用，以前是有額度，以后是實報實銷，更公平合理。此外，所得稅法草案對稅基方面做出的變化還有：提高了廣告、捐贈等項目的稅前抵扣比例，取消了對研發費用的抵扣條件。

　　“此前，如果外商投資企業在國內已經交了稅，則可向國外派發股息。但如果他們把應該支付給投資者的股息投到本企業或新的外資投資企業，則可以到稅務局申請40%-100%的退稅，如果再投資企業是先進技術或出口企業，則可以享受100%的退稅。”李展偉說，但“兩稅合并”一旦獲得通過，很多外企擔心再進行投資就不能退稅了。此外，坊間還流傳一種說法，可能會對外企派回的股息收20%的所得稅，如果這種政策出臺，那對大型生產型企業的影響就非常大了。

　　“新稅法有一些反避稅的條款，對關聯企業等都有更高的一些要求。在會計處理方面沒有特別大的影響，但對一類上市公司影響較大，有海外投資的，或者用海外公司來控制的內資上市公司，新稅法要求，海外投資利潤分紅、派息不能無理由停留在國外，需要派息回來上稅。另外，按新稅法中國企業在年終做報表時候，還要做一些會計調整，才會達到應納稅所得額，但是在海外，這樣的會計調整會比中國多得多�！�

　　對于哪些企業可能會受到兩稅合一的影響，李展偉認為，對于看中出口市場的外資或合資生產型企業可能會有一定程度的影響。過去可能選址在中國，加稅之后可能選址在別處。但也并非對外資都是負面影響，比如第三產業，稅率由33%下降至25%，正是外資來華的好時機。而且，25%的稅率與東南亞一些國家相比，并不算高；歐美國家稅率一般都在50%-30%；香港、澳門比大陸低，約在16%-17%的水平，但都沒有減免期和優惠。

　　一家在納斯達克上市的中國網絡公司財務人員、

注冊會計師在接受

中國經濟時報記者采訪時表示，他所在的公司就屬于在兩稅合一過程中受損的那類企業。受負面影響的企業包括三類：一是目前享受外商投資企業待遇的(但被國外投資者視為中國公司的)非高科技類企業；二是目前從地區性優惠政策中受益的企業，比如在深圳、海南和浦東等地注冊的一些非高科技中資企業；三是10多年前在香港上市的部分首批H股公司，按照新稅制，他們所享有的15%的稅收優惠待遇有可能會被取消。

　　李展偉認為，“兩稅合一”將內外資企業統一到同一平臺，是符合國際慣例的。新法更為公平，是市場經濟成熟、規范的要求，不會影響到外資來華投資。“因為稅率提高不來中國，這個理由有點牽強，很多來華外資都是看好中國前景、經濟發展、內需的快速增長、以及中產階層的不斷增大，不會因為稅率放棄初衷的。

　　李展偉建議，新法審議通過只是第一步，還有很多細節需要完善，在這個過程中相關部門應多聽取民意、多征求企業的意見，這樣出臺的法律才是貼合實際的。